중대재해없는 세상만들기 운동본부 화재참사 보고회
“원청에서 안전에 문제가 있으면 하청으로 다 떠밀었어요. 자기들이 해야 할 것들을...”(반얀트리 화재 현장 노동자)
6명이 숨진 부산 반얀트리 리조트 화재에서 시공사의 안전관리 부재, 무리한 공기 단축, 위험한 혼재 작업, 부실한 사용승인, 관행이 된 사용승인 후 마무리 공정 등이 참사의 원인으로 지적됐다.
노동시민사회단체인 중대재해없는세상만들기 부산운동본부는 24일 부산시의회에서 ‘반얀트리호텔 공사현장 화재참사 진상조사 중간보고서 발표회’를 열고 이같이 밝혔다.
이들은 지난 2월 14일 화재 후 두 달이 지나도록 사건의 진상이 제대로 밝혀지지 않고, 고용노동청이 사실상 수사를 종결한 것으로 알려지자 화재 원인 자체적으로 조사했다. 이들은 화재현장에서 일한 노동자 면담, 정보공개 청구, 국회의원을 통한 자료 요청 등의 방식으로 조사를 진행했다.
이들은 시공사인 삼정기업과 삼정이앤씨의 총체적인 안전관리 부재가 참사의 원인이라고 밝혔다.
우선 작업자들과 면담을 통해 시공사가 안전보건을 관장하기는커녕 외부용역업체에 통째로 맡긴 사실과 1년 4개월 동안 안전보건관리책임자가 여러 차례 바뀐 사실을 확인했다. 이로 인해 안전보건관리자가 해야 할 일을 제대로 하지 않거나 협력업체에 미루는 상황이 발생했다. 실제 화재 당일 협력업체의 안전보건관리책임자(현장소장)와 안전관리자는 현장에 없었다. 현장소장은 다른 현장에 있었고, 안전관리자는 지난해 12월 퇴사했으며 그 이후 공석이었다.
늦어진 공사로 인해 무리하게 공사기간을 단축하려 한 것도 참사의 원인으로 지적됐다.
준공 예정일은 2024년 11월이었으나 한 달 늦은 12월 19일 준공했다. 리조트 이용 예정일은 올해 2월이었으나 공사는 더디게 진행됐고 분양계약 등의 일정을 맞추지 못한다면 위약금 발생과 입주 분쟁 등의 문제에 직면할 가능성이 커졌다.
결국 안전은 뒷전이 됐고 40여개 협력업체를 동시에 투입하는 혼재작업까지 강행하게 됐다. 작업자 841명을 투입해 수십 개 공정을 동시에 진행하면서 작업한 부분을 부분적으로 다시 뜯고 작업하는 공사가 반복되는 등 효율적으로 진행되지 않았다. 속도를 내기 위해 용접, 용단, 도장 등의 작업이 동시에 이뤄지면서 공사현장엔 많은 자재가 적재돼 화재 위험성은 커졌다.
소방시설이 완료됐다는 증명서를 제출했으나 실제 현장은 스프링클러, 유도등, 방화문, 방화셔터, 화재감시기 등 소방시설이 제대로 작동되지 않는 상태였다. 게다가 작업현장에는 화재감시를 전담하는 화재감시자조차 배치하지 않고 작업이 진행됐다.
화재 발생 전인 2월 11일부터 시행사가 선정한 업체가 소방점검을 했으나 현장의 문제점을 제대로 확인하고 점검하지 못했다. 중대재해없는세상만들기 측은 “제대로 소방점검을 했다면 작업을 중지시켜 화재 참사를 예방할 수 있었을 것”이라고 말했다. 또 노동자 대부분은 산업안전보건교육을 받지 못했고, 화재대피 훈련도 하지 않았다.
이밖에 준공허가(사용승인)가 가능하지 않았던 현장에 준공허가를 내준 부실한 사용승인, 사용승인 후 마무리 공정을 진행하는 건설업계의 관행도 참사의 원인으로 꼽혔다.
중대재해없는 세상만들기 부산운동본부는 “고용노동청과 경찰이 중간수사발표를 했으나 적용 법규 정도만 공개했을 뿐 구체적인 법 위반 사실은 공개하지 않았다”라며 “유족들의 요구에도 함구로 일관했다”고 밝혔다. 이어 “명확한 진상규명과 책임자 처벌, 재발방지대책 마련을 위해 자체 진상조사를 벌였으나 수사결과를 모두 수렴하지 못했고, 자료와 정보 접근이 어려워 조사에 한계가 있었다”고 말했다.
반얀트리 리조트 화재는 지난 2월 14일 오전 10시 51분쯤 부산 기장군 오시리아 관광단지 오랑대공원 인근의 ‘반얀트리 해운대 부산’ 공사 현장에서 일어난 불로 작업자 6명이 숨졌다.
