경희대학교(총장 김진상) 간호과학대학 윤은경 교수 연구팀이 ‘감염병의료안전강화기술개발사업’의 일환으로 ‘넥스트 팬데믹 대비 대응 역량 강화를 위한 보건의료기관 업무 연속성 전략 포럼’을 10월 4일(금) 개최했다. 이번 포럼은 경희대가 주관하고 (재)방역연계범부처감염병연구개발재단이 후원했고, 행정안전부 예방안전제도과 지만석 과장과 강동경희대학교병원 이우인 원장, 경희의과학연구원 윤경식 원장, 동아대학교 재난관리학과 이동규 교수 등을 비롯한 다양한 분야의 전문가가 참여했다.
이번 포럼의 주제는 ‘보건의료기관 업무 연속성을 위한 인력관리 체계 취약성 개선 필요성’과 ‘전사적 위험 관리 플랫폼 고도화 및 실용화 전략 방안’ 등이었다. 포럼은 발표와 패널 토론의 순서로 진행했다. 지만석 과장은 ‘국가 재난 안전 대책을 위한 기능 연속성 계획 수립’을 주제로 발표했다. 그는 기능 연속성 계획에 관해 “핵심 기능 및 소요 자원을 분석하고 기능 연속성 전략을 수립하고 실제로 사태가 벌어졌을 때 실행할 수 있는 절차를 마련하고, 지속적인 개선과 유지관리 쪽으로 계획을 구성해야 한다”라고 설명했다.
이어 “기능 연속성 계획이 자주 실행되는 계획은 아니기 때문에 교육 훈련이나 평가를 통해서 연속성 계획의 실효성을 검증하고 지속적인 개선이 필요하다. 현재는 의무가 아니지만, 보건의료분야에서도 연속성 계획이 필요함을 작금의 사태를 통해 인식할 수 있었다. 추후 부처 간 협의를 통해 의료기관들에서도 실효성 있는 연속성 계획을 수립할 수 있도록 논의를 진행할 계획이다”라고 밝혔다.
‘보건의료기관 감염재난 대책 역량 강화를 위한 인력관리 체계 구축’을 주제로 연구과제를 수행 중인 윤은경 교수는 ‘HEROES 플랫폼을 활용한 보건의료기관 업무 연속성 관리 시범사업 적용 결과’를 주제로 발표했다.
윤 교수는 “의료기관의 기능 유지에서 가장 중요하게 검토돼야 할 업무 연속성, 인력 운영 상태, 업무 부담이란 3가지 지표를 중심으로 상시 운영과 재난 대응이 가능하게 플랫폼을 개발했다”라며 HEROES 플랫폼을 소개했다. 이어 “보건의료기관이 재난 상황에서도 대응력을 유지한다는 목표를 달성하기 위해 HEROES 플랫폼을 활용할 수 있다. 보건의료기관의 사회적 책임과 회복력을 생각하면, 향후 커뮤니티와 국가 차원의 대응력 강화가 필요한데, HEROES 플랫폼의 확장을 통해 이러한 목표를 달성할 수 있다”라고 강조했다.
윤경식 원장이 좌장을 맡은 패널 토론에서는 HEROES 플랫폼의 활용성에 대해 논의했다. 이우인 원장은 “시범사업 과정에서 지난 메르스와 코로나19 감염병 대응 기록을 재확인하고 이를 응용해 미래 감염병에 대한 대응 전략을 구성했다. 어려운 상황에서도 시나리오를 적용한 업무 연속성 계획을 수립하고, 이를 기반으로 훈련해 내재화 과정을 거치고 있다. 지속적으로 플랫폼을 잘 실행해 보려 한다”라고 밝혔다.
이동규 교수는 구성원 간의 목표 공유의 측면에서 플랫폼을 설명했다. 그는 “재난 관리 측면에서 최적의 모델은 훈련을 기반으로 일상적으로 사용될 수 있어야 한다. HEROES 플랫폼을 활용했을 때 실무자부터 의사결정체까지 기관의 모든 종사자가 지속적으로 목표를 공유할 수 있을 것으로 보인다”라고 평가했다. 지만석 과장은 “현재 우리나라의 재난 관리는 관리에 초점을 맞추고 다양한 영역으로 나눠 주관 부처를 설정하는 실정이다.
복합적 재난에 대한 컨트롤 타워가 부재한 실정이다. 향후 정부 부처들과의 협업을 통해 플랫폼을 전국으로 확대했을 때, 각각의 병원이 연결되고 상위 단계에서도 연결되고, 마지막으로 더 높은 단계에서도 연결되면 굉장히 좋은 모델이 될 것으로 생각한다”라고 밝혔다.
윤은경 교수 연구팀은 시범 기관 확장을 통해 보건의료기관의 감염 재난 대응 역량을 강화하고 지역사회, 정부와의 협력을 확대할 계획이다.
