김동아 의원 “대한무역투자진흥공사 지난 4년간 발주 용역 중 수의계약 90% 육박”

대한무역투자진흥공사(이하 코트라)의 연구 및 사업 분야 용역 계약 중 수의계약이 과도하게 높은 것으로 밝혀졌다.

계약 금액 1,971억 원 중 841억이 수의 계약액 금액 기준 42.7%가 수의계약

국회 산업통상장원중소벤처기업위원회 김동아(더불어민주당, 서울 서대문삽) 의원실이 코트라로부터 제출받은 자료에 따르면 지난 2021~ 2024.7 월까지 코트라가 계약한 용역 2,847건 중 2,555건을 수의계약으로 추진했다. 또한, 계약 금액으로 보면 1,971억 7,234만 원 중 841억 2,270만 원이 수의계약으로 체결하여 이 비율 또한 42.7%로 매우 높았다.

특정 업체와 반복적인 수의계약 체결, 상위 10개 업체와 75억 수의계약

코트라는 과도한 수의계약을 남발하는 과정에서 일부 특정업체 반복적인 수의계약을 체결했다. 동 기간 동안 상위 10개 업체와 계약 간 수의계약 건수가 303건에 약 75억 1,800만 원의 계약을 맺었다.

유사한 목적의 사업을 나누어 쪼개기 수의계약 사례 정황도 다수 발견

주요 공공기관 최근 3년간 총 계약 금액 대비 수의계약 금액 비율(18.5%)보다 두 배 이상 높아

또한, 2021~2024.7까지 체결한 수의계약 중 용역 진행 중 사업을 추가하거나, 유사한 목적의 계약을 나누어 수의계약 규정에 맞게 사업비를 책정해 체결한 쪼개기 수의계약이 총 77건에 대해 41억 1,667만 원을 체결했다.

공공기관은 계약 체결 시 공정성을 위해 경쟁 입찰로 계약을 체결하는 것이 원칙이지만, 계약의 목적·성질·규모 등을 고려해 수의계약을 체결할 수 있도록 허용하고 있다. 그러나 수의계약은 경우 계약의 투명성을 위해 최소화할 수 있도록 해야 한다는 것이 김 의원의 주장이다.

김동아 의원은 “공공기관이 용역 계약 체결 시 입찰 경쟁을 우선으로 해야 하지만, 계약의 목적·성질 등을 고려해 수의계약으로 진행할 수 있는 규정을 코트라가 악용하여 특정 업체 편중 쪼개기 수의계약을 남발하고 있다.”며, “기관의 용역계약 투명성을 위해 수의계약을 지양하고 자발적인 제도 개선 방안을 마련해야 한다”라고 촉구했다. hpf21@naver.com

* 아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.

*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.

Rep. Kim Dong-ah: “90% of Korea Trade-Investment Promotion Agency contracts for the past 4 years”

KOTRA: 2,555 out of 2,847 contracts for the past 4 years were negotiated contracts

It was revealed that the Korea Trade-Investment Promotion Agency (KOTRA) had an excessively high number of negotiated contracts in its research and business sectors.

Out of the contract amount of 197.1 billion won, 84.1 billion won was negotiated contracts, and 42.7% of the contract amount was negotiated contracts

According to data submitted by KOTRA to the office of Rep. Kim Dong-ah (Democratic Party of Korea, Seodaemun-gu, Seoul), a member of the National Assembly’s Industry, Trade, Small and Medium Venture Business Committee, 2,555 out of 2,847 contracts KOTRA contracted between 2021 and July 2024 were negotiated contracts. Also, in terms of contract amount, 841.227 billion won out of 197.17234 billion won was concluded as a negotiated contract, which was also very high at 42.7%.

Repeated negotiated contracts with specific companies, 7.5 billion won negotiated contracts with the top 10 companies

In the process of excessively abusing negotiated contracts, COTRA concluded repeated negotiated contracts with some specific companies. During the same period, the number of negotiated contracts with the top 10 companies was 303, with approximately 7.518 billion won in contracts.

There were also many cases of splitting and dividing businesses with similar purposes.

The ratio of the contract amount to the total contract amount (18.5%) for major public institutions over the past three years was more than twice as high.

In addition, among the contracts concluded between 2021 and July 2024, a total of 77 split contracts were concluded by adding projects during service or dividing contracts with similar purposes and calculating the project cost in accordance with the contract agreement regulations, amounting to KRW 4.11667 billion.

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In principle, public institutions should conclude contracts through competitive bidding to ensure fairness when concluding contracts, but they are permitted to conclude contracts by considering the purpose, nature, and scale of the contract. However, Rep. Kim claims that contracts by negotiation should be minimized to ensure transparency in the contract.

Rep. Kim Dong-ah said, “Public institutions should prioritize competitive bidding when concluding service contracts, but KOTRA is abusing the regulations that allow for a negotiated contract after considering the purpose and nature of the contract, and is abusing the preferential split-up of negotiated contracts for specific companies.” He urged, “In order to ensure the transparency of the institution’s service contracts, we should avoid negotiated contracts and devise a voluntary system improvement plan.” hpf21@naver.com