이런 악당같은 토토 판매자들이 있나…경찰, 일벌백계해야

지난 22일 문화체육관광부 국정감사가 열린 여의도 국회. 결혼한 아들 A씨가 극단적인 선택을 한 아버지가 참고인으로 나섰다. 그는 “30대 직장생활을 한 아들은 스포츠토토 판매점에서 합법적인 토토를 많이 했다”며 “판매점 주인을 사기죄로 고발했다”며 아들과 주인 간 숨겨진 거래를 공개했다.

A씨는 판매점 주인 B씨와 카톡을 통해 거래했다. 구매 비용을 송금하면 B씨가 대신 토토를 구입하는 식이었다. 대리 베팅 자체가 불법이다. 게다가 B씨는 돈을 받고도 실제로 토토를 구입하지 않았다. 적중률이 낮다는 걸 이용해 토토 구입 비용을 가로챈 것이다. 아버지는 “최근 1억원어치 이상을 구입했다”며 “한 번에 27만원, 35만월 구입한 적도 있었다”고 말했다. 오프라인 매장 토토 구입 상한액은 10만원이다. 아버지는 “아들도, 나도 잘못했다”며 “그래도 규정에 맞지 않은 판매를 제어할 수 있도록 법과 제도를 정비해야한다”고 강조했다.

추가 취재 결과, B씨가 혼자 돈을 가로챈 게 아니었다. 다른 판매점과 함께 돈을 나누면서 ‘밀약’을 맺었다. 만에 하나 A씨가 찍은 토토가 실제로 당첨될 경우, A씨가 받아야 하는 환급액을 서로 나눠 내기로 한 것이다. A씨의 돈을 나눠 먹는 대가로 일종의 보험을 십시일반 든 꼴이다. 경찰은 현재 A씨뿐만 아니라 함께 사기에 가담한 몇몇 판매점 주인을 수사하고 있다. 이들이 운영하는 판매점은 이미 운영이 중단된 상태다.

스포츠토토 규정상, 판매자는 필요한 경우 구매자에게 신분증을 제시해달라고 요구할 수 있다. 그러나 실제로 이를 행하는 곳은 많지 않다. 토토 구매자가 신분을 밝히는 것을 꺼리는 경우가 많은 데다, 판매자도 매출액을 올리기 위해 중복 구매, 상한액을 넘는 구매 등을 눈감아주기 때문이다. 규정상 스포츠토토는 해당 발매 회차에 한해 10만원 이하로만 구입해야 한다. 발매 시스템상 1회 베팅에 10만원 이상을 쓸 수 없다. 결국, 10만원에 육박하는 금액으로 여러 번 토토를 구입하는 방식으로 규정을 피한다. B씨처럼 돈을 받고 실제로 토토를 구입하지 않으면 발매 시스템상으로는 이상 증후를 발견할 수 없다.

스포츠토토 1년 발매액은 약 5조5000억원에서 6조원 사이다. 그중 88% 정도가 오프라인 매장에서, 12% 정도가 온라인 매장(베트맨)에서 나온다. 전국에 오프라인 매장은 약 6300개. 1년 평균 매출은 8억원 정도다. 판매점 수수료는 부가세를 포함해 5.97%. 부가세를 빼면 약 5%, 평균 4000만원 정도가 매장의 평균 수익이 된다.

스포츠토토 발매액 중 약 60%는 당첨 환급금이다. 약 33%에 해당하는 2조원 가까운 거액이 국민체육진흥기금으로 정부에 제공된다. 기금은 경기단체 지원, 문화체육 사업비, 공공체육시설 개보수비, 국제대회 운영비로 쓰인다.

스포츠토토는 정부가 합법적으로 만들었고 현재 합법적으로 운영하고 있는 사업이다. 매출 증대와 건전화 등 두 마리 토끼를 잡아야 하지만, 현실적으로 이게 쉽지만은 않다. 그렇다고 스포츠토토 사업을 그만두자니 정부로서는 거액의 체육 예산을 별도로 마련할 뾰족한 방법도 없다.

김재원 의원(조국혁신당), 전재수 문화체육관광위원회 위원장(더불어민주당)은 A씨 아버지에게 “어려운 상황 속에서 용기를 내서 국정감사에 나왔고 귀중한 의견을 제시한 데 대해 감사한다”고 말했다. 두 의원은 스포츠토토를 관리·감독하는 국민체육진흥공단 조현재 이사장에게 “A씨 아버지를 만나 이야기를 듣고 대책을 강구해 달라”고 요청했고 조 이사장도 그렇게 하겠다고 답했다. 한 스포츠산업계 관계자는 “무엇보다 B씨와 함께 사기행각에 가담한 판매점 업주들에 대한 경찰 수사가 철저하고 강력하게 이뤄져야 한다”며 “규정에 따라 매장을 운영하는 다수 판매점이 있음도 기억해야 한다”고 말했다.