[2036 하계올림픽, 전북경제 새 지평으로] (상) 전북연구원 분석 톺아보기

전북 27조 9000억 생산·12조 8864억원 부가가치 등 경제 효과

직·간접투자, 운영비, 국내·외 관광객, 선수 등 6개 분야로 구분

고용은 비용 투입 기간의 단기 일자리 중심, 물가 상승 등 예측 한계

전북특별자치도가 국내 후보지 선정이라는 2036 하계올림픽 유치 여정의 중요한 고비를 넘었다. 이제 국제올림픽위원회(IOC)의 최종 승인을 향한 세계 각국 도시들과의 치열한 경쟁이 기다리고 있다. 올림픽은 단순한 스포츠 축제를 넘어 국가 브랜드 가치 제고, 관광 산업 활성화, 인프라 확충, 고용 창출 등 경제적 가치사슬을 형성하고 있다. 이에 올림픽 유치가 전북에 불러올 변화와 경제적 파급력이 주목된다. 다만, 투자 대비 제한적인 경제 효과라는 신중론 역시 무시할 수 없는 현실이다. 전북일보는 전북연구원의 경제적 파급효과 분석을 살펴보고, 과거 올림픽 개최 도시들의 경제적 성과와 한계, 제언 순으로 3차례에 걸쳐 검토한다.

전북연구원이 분석한 '2036 하계 올림픽 개최 경제적 파급효과'는 한국은행 지역간 산업연관표를 이용한 투입산출모형으로 진행됐다. 이는 KDI의 예비타당성조사에서 지역경제 영향을 평가하는 등 국내 주요 연구기관에서 공공사업의 경제적 효과를 측정할 때 채택하는 방법론이다. 이번 분석은 IOC 권고에 따라 SOC 투자효과는 제외하는 등 비교적 보수적인 접근법을 취했다. 핵심 전제는 관광객 규모로, 파리 올림픽과 동일한 수준인 1500만 명(국내 1000만 명·해외 500만 명)으로 설정했다.

△생산유발효과(27조 9721억원·6가지 유형)

직접투자효과는 2조 8258억 원으로 추산됐다. 경기장 신축과 보수에 투입되는 1조 4049억 원에서 비롯된 것으로, '올림픽 대회시설 적합성 간이조사'의 비용 추정치를 기준으로 계산됐다.

간접투자효과는 5조 7639억 원이다. 선수촌과 기자촌 신축, 국제방송센터(IBC)와 미디어프레스센터(MPC) 임대에 2조 8667억 원이 소요됨에 따른 결과다. 시설 건축비는 최근 5년간 전국 평균 공공건축물 단가를 적용했으며, 임대료는 파리올림픽 사례를 참고했다.

운영비 지출효과는 8조 7048억 원으로 예측됐다. 대회 기간 소요되는 4조 9065억 원의 운영경비가 창출하는 경제적 가치다. 여기에는 개막식, 교통 및 선수 이동 지원, 자원봉사자 관리, 식비, 전략 등의 인프라 운영비가 포함된다. 이 추정치는 부산광역시의 2028 하계 올림픽 유치 기본계획 및 타당성 조사 결과에 물가상승률을 반영해 도출했다.

국내 관광객 소비효과는 2조 6617억 원으로 집계됐다. 올림픽 관람을 위해 방문하는 1000만 명의 국내 관광객이 총 1조 2900억 원을 지출함으로써 발생하는 효과다. 1인당 평균 소비액은 2023년 국내여행실태조사 결과에 근거해 12만 9000원으로 책정했으며, 숙박과 식사, 기념품 구입 등의 항목을 포함한다.

해외 관광객 소비 효과는 20조 4100억 원으로, 500만 명의 해외 관광객이 총 10조 4669억 원을 소비하면서 창출되는 가치다. 1인당 소비액은 2023년 외래관광객 조사 결과에 토대로 209만 원(항공료 제외)으로 설정했다.

선수 및 기자 소비 효과는 512억 원으로 분석됐다. 대회에 참가하는 약 2만 6000명의 선수단과 취재진이 총 260억 원을 지출함으로써 발생하는 경제적 영향이다. 이들의 1인당 소비액은 100만 원으로 가정했는데, 이는 해외 관광객 소비액의 약 절반 수준이다.

△부가가치유발효과

전북의 부가가치유발효과는 12조 8864억 원으로 계산됐다. 이는 생산유발효과 중 실질적으로 지역 GRDP(지역내총생산)에 기여하는 부분을 의미한다. 이 수치는 단순 계수를 일괄 적용하는 방식이 아닌, 한국은행 산업연관표를 기반으로 산업별, 지역별 특성을 고려한 부가가치 계수를 적용해 도출됐다.

△고용유발효과

고용유발효과(전북 37만 4128명)에 대해서는 한계점이 지적됐다. 대부분 비용 투입 시기에만 발생하는 단기적 일자리로, 지속가능한 고용 창출 효과로 보기는 어렵다는 평가다. 고용 계수의 현실성도 문제가 된다. 한국은행의 가장 최신 지역간 산업연관표가 2015년 자료로, 최근의 물가 변동과 산업 구조 변화를 고려할 때 현실과 차이가 있을 수 있다는 설명이다. <계속>

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김선찬 sunchankim94@naver.com

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