허민 청장 "유산영향평가 검토 마칠 때까지 개발 승인 중지 요청"
오늘 서울시에 공문 발송…"현실적 해법 필요" 조정회의 구성 제안
서울 종묘 앞 재개발을 둘러싼 논란이 커지는 가운데 유네스코가 세운4구역 고층 개발로 세계유산 종묘가 훼손될 가능성을 지적하며 사업 승인을 즉각 중지하라는 강력한 요구를 한국 정부에 전달한 것으로 확인됐다.
허민 국가유산청장은 17일 서울 종로구 국립고궁박물관에서 열린 기자 간담회에서 “유네스코 세계유산센터가 공식 문서를 통해 강력한 조치를 요구했다”며 “외교 문서 형태로 주유네스코 대한민국 대표부를 거쳐 15일 국가유산청에 전달됐다”고 밝혔다.
유네스코는 해당 문서에서 세운4구역의 고층 건물이 종묘 경관과 유산적 가치에 심각한 영향을 미칠 수 있다고 명시하며 세계유산영향평가(HIA)를 반드시 실시할 것을 권고했다.
또한 평가가 끝날 때까지 서울시가 사업 승인을 중지해야 한다는 입장을 분명히 했다. 국가유산청은 이날 오전 이 내용을 서울시에 공식 공문으로 전달했다.
이번 조치는 종묘 맞은편 재개발을 둘러싸고 시민단체가 유네스코 본부에 긴급 문제 제기를 한 데 따른 것으로 보인다.
청계천을지로보존연대는 최근 유네스코에 서한을 보내 “종묘 경관이 심각하게 훼손될 위기”라며 현장 방문과 영향평가를 요청한 바 있다.
허 청장은 “유네스코는 제삼자 민원 접수 상황에서 정부 의견과 추가 자료를 한 달 내 회신해달라고 요구했다”고 말했다. 문서에는 세운재정비촉진지구 중 2구역과 4구역이 명시됐으며, 다른 구역에 대한 추가 논의 가능성도 열려 있는 것으로 전해졌다.
국가유산청은 이날 종묘 정전·상월대·외대문 등 핵심 경관 위로 최고 145ｍ의 건물이 들어설 경우의 가상 이미지를 공개하며 시급한 논의 필요성을 강조했다.
허 청장은 “세계유산영향평가는 모든 세계유산협약 당사국이 지켜야 하는 국제적 기준”이라며 “국내법적 기반을 강화하고 관련 부처와 협의해 제도 정비에도 나서겠다”고 밝혔다.
이어 “서울시는 영향평가 절차를 통해 종묘의 유산적 가치를 보존하면서 주민 불편을 해소할 현실적 해법을 모색해야 한다”며 “조속히 서울시·문체부·국가유산청이 참여하는 조정 회의를 구성하자”고 제안했다.
종묘는 조선·대한제국 역대 왕과 왕비의 신주를 모시는 국가 최고 사당으로 1995년 한국 최초의 세계유산으로 등재됐다.
서울시는 최근 세운4구역 건물 높이를 최고 145ｍ까지 완화하는 내용의 재정비촉진계획 변경 고시를 발표해 논란이 커지고 있다.
[전국매일신문] 임형찬기자
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