평화구상을 논의한 미국과 우크라이나가 ‘평화 프레임워크’를 마련했다. 도널드 트럼프 미 대통령이 제시한 최후 시한(추수감사절, 11월 27일)까지 협상이 급박하게 돌아가고 있지만 안보 문제는 여전히 논의를 해야 하고, 러시아의 동의도 얻어야 해 갈 길이 멀다는 지적이다.
미국과 우크라이나는 23일(현지 시간) 스위스 제네바에서 회동한 후 전쟁을 끝내기 위한 '평화 프레임워크'를 마련했다고 공동 성명을 통해 밝혔다. 양국은 성명에서 "이번 회담은 건설적이고 집중적이며 상호 존중의 분위기 속에서 진행됐으며, 정의롭고 지속 가능한 평화 달성에 대한 양측의 공동 의지를 확인했다"고 말했다. 또 "이번 협의가 매우 생산적이었다는 데 의견을 같이했다"며 "양측의 입장을 조율하고 명확한 향후 조치를 도출하는 데 있어 의미 있는 진전"이었다고 평가했다. 이와 함께 "어떠한 향후 합의도 우크라이나 주권을 온전히 보장하며 지속 가능하고 공정한 평화를 담보해야 한다는 점을 재확인했다"고 덧붙였다.
마코 루비오 국무장관은 기자회견에서 "우리는 엄청난 진전을 이뤘다"며 "계획의 핵심 사항을 좁히려 했으며, 오늘 그 목표를 달성했다"고 밝혔다. 안드리 예르마크 우크라이나 대통령 비서실장도 중간 브리핑에서 "첫 회의가 매우 생산적이었다"며 "우리는 공정하고 지속적인 평화를 향해 나아가고 있다"고 말했다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령 역시 텔레그램을 통해 "많은 변화가 있다"며 "중요한 것은 미국 대표단과 대화가 진행 중이며 트럼프 대통령팀이 우리의 목소리를 듣고 있다는 신호가 있다는 점"이라고 강조했다. 그러면서 "우리는 결코 평화의 걸림돌이 되지 않을 것"이라고 역설했다.
다만 우크라 안전보장에 대해서는 논의가 더 필요한 것으로 추론된다. 루비오 장관은 "아직 해결해야 할 과제가 남아 있다"며 "유럽연합(EU)와 북대서양조약기구(NATO, 나토) 역할 관련 몇 가지 미해결 문제가 있다"고 설명했다. 또 "우크라 안전보장 문제도 논의가 필요한 사항"이라고 말했다.
아울러 목요일(27일, 추수감사절)까지 합의에 도달하기를 희망하지만 더 오랜 시간이 걸릴 수도 있다고 시사했다고 로이터통신은 전했다. 협상 결과 브리핑이 있기 전, 트럼프 대통령과 외교 문제에 있어 대척점에 서 있던 마이클 맥카울 하원의원(공화, 텍사스)는 "제네바에서 미-우크라이나는 80% 가량 합의에 도달할 것으로 예상한다"며 "문제는 협상하기 정말 어려운 20%의 안건이 될 것"이라고 진단했다.
우크라이나 평화협상은 미국이 28개 항목으로 구성된 평화구상을 마련하면서 요동치고 있다. 트럼프 대통령은 젤렌스키 대통령이 국내에서 측근 비리로 지지기반이 흔들리자 러시아에 유리한 평화구상은 받으라며 젤렌스키 대통령을 압박했다. 초안에는 우크라이나가 동부 돈바스(도네츠크, 루한스크) 지역 전체를 러시아에 양보하고 우크라이나 군도 60만 명으로 축소한다는 내용이 담겼다. 우크라이나의 나토 가입은 금지하되 나토와 유사하게 미국과 유럽의 '집단방위' 방식의 안전보장 장치를 둔다는 내용이 포함됐다.
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이와 관련, 로이터는 젤렌스키 대통령이 이번주 초 미국을 방문해 트럼프 대통령과 영토 문제 등 가장 민감한 사안을 논의하는 방안을 조율 중이라고 보도했다.
이날 트럼프는 젤렌스키 대통령에 대한 압박을 이어갔다. 그는 트루스소셜에 "우크라이나 리더십은 우리의 노력에 고마움을 전혀 표현하지 않으며 유럽은 계속 러시아 원유를 사고 있다"고 적었다. 러시아에 대한 비판은 하지 않았다. 이에 젤렌스키 대통령은 X에 "우크라이나 국민의 생명을 구해준 미국의 지원과 모든 미국인, 트럼프 대통령께 개인적으로 감사드린다"고 적었다.
이런 가운데 유럽은 평화구상에 대해 자체 구상을 내놓았다고 로이터가 전했다. 이에 따르면 유럽은 우크라이나군을 평시 80만 명으로 유지할 것으로 제안하고 영토 교환 협상도 현재의 접촉선을 기준으로 시작하자고 제안했다. 폴란드에 나토 전투기를 배치하고 우크라이나가 나토에 가입하지 않는 대신 나토 집단방위와 동등한 미국의 안보 보장을 요구했다.
한편 트럼프 대통령은 평화구상이 러시아 입장을 지나치게 반영한 것이라며 공화당 내부로부터도 비난에 직면해 있다. 22일 캐나다에서 열린 한 회의에서 미 상원의원 그룹은 루비오 장관과 통화를 했고 평화구상이 미국이 주도한 게 아니라고 언론에 밝혔다. 무소속 앵거스 킹 상원의원(메인주)은 "루비오 장관에 따르면 이 계획은 미 행정부의 입장이 아니다. 사실상 러시아의 희망사항일 뿐"이라고 말했다. 논란이 커지자 루비오 장관은 X에 "평화제안은 미국이 작성했다"고 진화에 나섰다.
