<div><figure><img src="https://newsimg.sedaily.com/2025/12/19/2H1SJES3TJ_1.jpg" /></figure>30여 년간 축적해온 리더십 인사이트를 발휘해 그동안 충분이 조명되지 않은 7인을 불러냈다. 전후 혼란 속에서 겸양의 태도로 질서를 세운 콘라트 아데나워, 쇠락한 영국을 과감한 개혁한 마거릿 대처, 신상필벌 원칙으로 혼란스러운 정세를 바로잡은 제갈공명, 한순간도 현장에서 눈을 떼서는 안 된다는 교훈을 남긴 클레오파트라, 중국 유일의 여성 황제에 오른 측천무후가 이끈 역사의 변곡점을 통해 오늘의 리더가 무엇을 배울 수 있을지에 집중했다. 1만 9800원.</div>

<div><figure><img src="https://newsimg.sedaily.com/2025/12/19/2H1SIO76EK_1.jpg" /></figure>1972년 ‘워터 게이트 사건’ 보도로 전 세계를 뒤흔들고 퓰리처상을 두 번이나 수상한 밥 우드워드가 미국 현대사에서 가장 역동적인 시기를 생생하게 담아냈다. 닉슨부터 바이든까지 미국의 모든 대통령을 취재한 ‘살아 있는 전설’ 그가 580쪽에 달하는 분량에 담아낸 취재는 다시 한번 그가 권위와 통찰력을 겸비한 저널리스트임을 보여준다.특히 21세기를 뒤흔든 세 전쟁의 충격적인 내막, 우크라이나 전쟁, 중동 분쟁, 트럼프의 ‘백악관 탈환 전쟁’을 둘러싼 권력 투쟁이 눈앞에 펼쳐지듯 생생하다. 조 바이든 대통령과 그의 핵심 참모들이 러시아의 푸틴, 이스라엘의 네타냐후, 우크라이나의 젤렌스키와 나누는 대화는 그야말로 숨이 막히고 손에 땀을 쥐게 하는 등 드라마 이상의 충격과 반전을 선사한다. 또 도널드 트럼프가 그림자 대통령 행세를 하며 정치적 재기를 꿈꾸는 장면들도 생생하게 펼쳐 보인다.특히 독보적인 취재력으로 우리가 궁금했던 백악관 내부 취재를 통해 바이든 대통령이 우크라이나 전쟁에 대응하는 모습을 전한 대목도 눈길을 끈다. 제2차 세계대전 이후 유럽에서 발생한 최대 규모의 지상선을 다루며, 이스라엘과 테러 조직 하마스 사이의 유혈 분쟁을 막으려는 분투했던 대통령의 험난한 여정도 생생하게 담아냈다. 또 저자는 핵무기 사용과 제3차 세계대전으로 확전을 막기 위한 전시 막후 외교의 극도로 복잡한 의사결정 과정과 그 중대한 의미도 짚었다. 이 외에도 지난해 대선을 앞두고 미국에서 벌어진 격렬한 권력 투쟁 장면들도 우리가 몰랐던 미국의 정치사에 대한 통찰을 제시했다. 바이든 대통령과 트럼프의 대결로 시작된 이 권력 전쟁은 카멀라 해리스 부통령이 예상치 못하게 민주당 대선 후보로 부상하며 새로운 국면을 맞이하게 되면서 미국 역사에 또 하나의 변곡점이 되는 순간들을 예리하게 포착한 점도 흥미롭다.이러한 집요하고 방대한 취재력이 바탕이 됐기에 우드워드가 펴낸 책은 “수십 년 동안 미국 대선 시즌의 전통이 되어 왔다”라는 평가를 받는다. 신간 ‘전쟁’역시 바이든과 트럼프 제1기 행정부를 비교하며 진실의 이면을 드러낸 탁월함으로 지난 4~8년 간의 미국 정치의 맥락을 파악할 수 있는 필독서라는 평가가 나온다. 4만 5000원.</div>

1972년 ‘워터 게이트 사건’ 보도로 전 세계를 뒤흔들고 퓰리처상을 두 번이나 수상한 밥 우드워드가 미국 현대사에서 가장 역동적인 시기를 생생하게 담아냈다. 닉슨부터 바이든까지 미국의 모든 대통령을 취재한 ‘살아 있는 전설’ 그가 580쪽에 달하는 분량에 담아낸 취재는 다시 한번 그가 권위와 통찰력을 겸비한 저널리스트임을 보여준다.

[북스&]21세기 뒤흔든 세 전쟁 ‘막전막후’

<div>[서울=뉴스핌] 김현구 기자 = 법무법인 YK가 중앙·지방 행정 전반에서 핵심 역할을 수행해 온 고기동 전 행정안전부 차관과 가사·가족법 분야의 전문가인 김윤정 전 서울고법 판사를 각각 고문과 대표변호사로 영입했다고 18일 밝혔다.YK 공공정책그룹 고문으로 합류한 고 전 차관은 1994년 행정고시에 합격한 뒤 중앙부처와 지방정부를 오가며 기획·예산·조직·인사 업무를 폭넓게 담당했으며, 행정안전부, 대통령비서실, 세종특별자치시 등에서 정책 조정과 조직 운영을 맡으며 국가 행정 전반에 대한 실무 경험을 쌓았다.<figure><img src="https://img.newspim.com/news/2025/12/17/2512171735222170.jpg" /></figure>2008년 행안부 출범 이후에는 지방공무원과장, 규제개혁법무담당관, 장관 비서관, 기획재정담당관 등을 거치며 주요 국정과제와 조직 운영 업무를 조정했고, 2019년 지역경제지원관, 2020년 정부혁신기획관, 2021년 인사기획관으로 근무하며 정부 조직과 인사 운영 전반을 다뤘다.고 전 차관은 세종시에서 기획조정실장을 두 차례 맡아 조직 운영과 정책 조정 업무를 담당했고, 2022년 행정부시장으로 부임해 지역 정책 집행과 조직 관리를 총괄했으며, 중앙과 지방에서의 기획·조정 업무 경험을 바탕으로 행정 현안 전반을 폭넓게 이해한 '정책 기획통'으로 평가받아 왔다.그는 2023년 행정안전부 차관으로 임명된 이후에는 ▲차세대 지방세시스템 안정화 ▲지방소멸 대응 체계 구축 ▲공명선거 지원 체계 정비 ▲디지털 기반 정부혁신 추진 등 주요 국정과제 추진을 맡기도 했다.특히 고 전 차관은 지난 3월 경상북도·경상남도 지역에서 발생한 대형 산불 대응 과정에서 행안부 장관 직무대행 신분으로 중앙재난안전대책본부장(중대본장)을 맡아 관계 기관과 함께 산불 진화와 피해 수습 상황을 총괄했다.당시 그는 진화 상황을 발표하고 피해 지역 현장을 점검하며 이재민 지원과 복구 절차를 조정하는 등 전반적인 대응 체계 운영을 주도했다.이러한 경험을 바탕으로 고 전 차관은 공공정책 및 국정과제 자문, 행정 규제 대응, 위기관리 전략 지원, 디지털 행정 전환 대응 등 공공기관과 기업을 아우르는 전략 자문을 수행할 예정이다.고 전 차관은 "중앙과 지방 행정 전반에 대한 경험을 토대로 공공기관과 기업을 위한 정책·행정 자문에 힘을 보태겠다"고 말했다.<figure><img src="https://img.newspim.com/news/2025/12/17/2512171735223141.jpg" /></figure>김 변호사는 고려대 법학과를 졸업한 뒤 2003년 판사로 임관한 뒤 인천지법과 서울중앙지법에서 민사·가사 사건을 담당했다.그는 2007년 광주지법 해남지원 근무 이후 서울가정법원 가사소년전문법관으로서 이혼·상속·아동보호 사건을 전담했으며 서울가정법원 첫 여성 공보판사를 역임하기도 했다.김 변호사는 2016년 사법정책연구원 법관연구위원을 겸직하며 성년후견제도와 소년 형사사법절차 개선 등 가족법·사법정책 연구에 참여했고, 2018~2021년 서울고법 판사로 재직하며 가사·민사 사건을 심리했다.특히 김 변호사는 서울고법 재직 당시 이부진 호텔신라 사장과 임우재 전 삼성전기 고문 간의 이혼 소송 항소심의 주심 판사로 심리를 담당했다. 해당 사건은 혼인 파탄의 책임, 고액 재산분할, 양육권·면접교섭 등 복합적 쟁점이 얽혀 있어, 고등심급 특유의 정밀한 사실심리와 법리 검토가 요구됐다.2심 재판부는 1심 선고 이후 원고 측 재산 증가를 반영해 재산분할 액수를 86억원에서 141억1300만원으로 조정했고, 자녀의 친권자·양육자를 이 사장으로 지정한다는 1심을 유지했다.김 변호사는 퇴임 후 법무법인 화안의 대표변호사로 활동하며 재산분할·상속·친권 등 다양한 가사 소송을 수행했으며, 대한변호사협회 특별연수 및 학술대회·심포지엄 참여 등 학술·정책 활동도 이어가고 있다.그는 YK에서 재산분할·상속 분쟁, 성년후견제도 관련 사건, 가족법 제도 변화에 따른 기업·개인 자문 등 가사 분야 법률서비스 전반을 강화해 나갈 예정이다.김 대표는 "YK에 합류해 민사·가사 분야의 양적·질적 성장을 도모하고 의뢰인들의 사건 수행 만족도를 높이는 데 기여하고 싶다"고 밝혔다.한편 YK는 이번 영입을 통해 공공정책 및 가족법 분야에서의 자문 역량을 강화하고, 기업·공공기관·개인을 아우르는 법률 서비스 체계를 정교하게 확장할 방침이다.hyun9@newspim.com</div>

[서울=뉴스핌] 김현구 기자 = 법무법인 YK가 중앙·지방 행정 전반에서 핵심 역할을 수행해 온 고기동 전 행정안전부 차관과 가사·가족법 분야의 전문가인 김윤정 전 서울고법 판사를 각각 고문과 대표변호사로 영입했다고 18일 밝혔다.

[로펌이슈] 법무법인 YK, 고기동 前행안부 차관·김윤정 前부장판사 영입

<div><figure><img src="https://pds.joongang.co.kr/news/component/htmlphoto_mmdata/202512/18/6ee42a25-c352-44ec-9b6b-0e12912c4e4c.jpg" /></figure>대한민국 제헌국회의원유족회(회장 윤인구)가 창립 30주년을 맞아 ‘시대의 얼굴들-제헌국회의원을 추억하다’(미래엔)를 발간했다고 18일 밝혔다. 제헌의원 44명의 사진과 편지, 증언을 모아 엮은 책에는 후손들이 지켜본 선대의 기억이 입체적으로 담겼다. 제헌국회는 1948년 5월 31일 개원했다. 제헌의원 209명은 임기 2년 동안 ‘대한민국’을 국호로 정하고 국가 운영 체제인 헌법을 제정했다.이재명 대통령은 지난 14일 열린 출판기념회 축사를 통해 “헌법을 만들었다는 것은 나라의 근본을 만들었다는 말과 다름 없다”며 “숭고한 유산에 깊은 감사의 마음을 갖는다”고 했다. 우원식 국회의장도 “헌법은 9차례 개정됐지만 제1조(모든 권력은 국민으로부터 나온다)는 바뀌지 않았다. 제헌은 국민 모두의 염원을 담아낸 위대한 첫걸음”이라고 평가했다. 중앙일보는 18일 윤치영 제헌의원의 손자이자 윤보선 전 대통령의 5촌 조카인 윤인구 회장(KBS 아나운서)을 전화로 인터뷰했다.책을 펴낸 계기는.“세월이 많이 흘러 아들 세대도 연로했고, 이제는 증손, 고손 세대로 내려왔다. 추억을 갖고 있는 후손이 점점 사라지는 것이다. 선대의 마지막 기억을 기록하자는 차원에서 지난해 6월부터 준비해 발간했다.” 어떤 의미를 담고 있나.“대한민국을 만든 사람들의 인간적인 면모를 담고 싶었다. 정치·역사적인 부분을 넘어 제헌의원들은 이런 사람이었구나라고 느낄 수 있는 기록이 됐으면 한다. 또 6·25 전쟁을 계기로 제헌의원 52명은 납북 됐고 9명은 총살 당했다. 역사의 비극 속에서 응어리진 후손들의 마음을 풀어주는 의미도 있다.”윤치영 선생은 어떤 분이셨나.“늘 세대를 뛰어넘어 젊은 사람들과 토론하는 걸 즐기셨던 분이었다. 어렸을 적 ‘커서 정치할 거에요.’ 하니 할아버지는 ‘정치는 깡패들이나 하는 것이야’라고 만류하셨다. 다 커서 보니 힘든 환경 속에서 정치를 하셨고 그런 어려운 일은 손자는 겪지 않았으면 마음에서 한 말씀이었구나 깨달았다.” 헌법의 중요성은 더 커지고 있다. “12·3 비상계엄을 계기로 어린 아이들조차도 헌법에 대한 중요성을 알게 됐다. 헌법은 공기(空氣) 같은 것이다. 너무나 당연한 것이라 생각해 주목을 많이 못 받지만, 우리 사회가 헌법 정신을 되새기는 계기로 삼았으면 한다.” 헌법 정신은 무엇인가. “특별한 정의 대신 제헌의원이 미래 세대를 위해 정성껏 차려준 ‘어머니의 따뜻한 밥상’ 같은 선물이라고 말하고 싶다. 제헌헌법이 없었다면 여러 차례의 헌정 위기 속에서 건재했을까, 현재의 대한민국 위상을 누릴 수 있었을까 항상 생각한다.” 앞으로 활동 계획은“서적 출판 이후 영화로 만들자는 제의를 받기도 했다. 다큐멘터리나 영화를 통해 조명할 수 있도록 새로운 컨텐트 제작에도 박차를 가할 것이다.” <figure><img src="https://pds.joongang.co.kr/news/component/htmlphoto_mmdata/202512/18/11c4f7da-9f31-4f68-88ec-866b7092d776.jpg" /></figure></div>

대한민국 제헌국회의원유족회(회장 윤인구)가 창립 30주년을 맞아 ‘시대의 얼굴들-제헌국회의원을 추억하다’(미래엔)를 발간했다고 18일 밝혔다. 제헌의원 44명의 사진과 편지, 증언을 모아 엮은 책에는 후손들이 지켜본 선대의 기억이 입체적으로 담겼다. 제헌국회는 1948년 5월 31일 개원했다. 제헌의원 209명은 임기 2년 동안 ‘대한민국’을 국호로 정하고 국가 운영 체제인 헌법을 제정했다.

“정치는 깡패나 하는 것이야” 할아버지의 만류...제헌의원 맨얼굴 담은 서적 출간

<div><figure><img src="https://nimage.newsway.co.kr/photo/2025/12/18/20251218000109_0480.jpg" /></figure>30년 넘게 한 증권사에 몸담아온 '정통 증권맨'이 금융투자업계를 대표하는 금융투자협회 수장 자리에 올랐다. Quick Point!황성엽 신영증권 대표, 금융투자협회 제7대 회장 선출30년 넘게 한 증권사에서 근무한 정통 증권맨업계 현장과 실무에 밝은 중소형 증권사 CEO 출신금융투자협회는 18일 서울 영등포구 금융투자센터에서 임시총회를 열고 협회장 선거 결선투표를 실시한 결과, 황성엽 신영증권 대표를 제7대 금융투자협회장 당선자로 선출했다고 밝혔다. 이현승 전 KB자산운용 대표는 41.81%를 득표했다. 이날 회원사 투표율은 88.11%였다. 황 당선자는 1963년생으로 휘문고등학교와 서울대학교 경영학과를 졸업했으며, 숭실대학교 중소기업대학원에서 정보관리 석사 학위를, 미국 일리노이주립대학교에서 재무학 석사 학위를 취득했다. 1987년 신영증권에 입사해 경영지원·리스크관리 임원, 자산운용 본부장, 법인사업 본부장 등을 거쳤다. 이후 IB사업 부문장, WM·법인영업·상품전략·경영관리 총괄, 경영총괄(COO)을 맡으며 회사 주요 부서를 두루 지휘했다. 2020년부터는 신영증권 대표이사 사장으로 재직 중이며 임기는 내년 3월 말까지다. 그는 30년 넘게 한 회사에서 근무하며 평직원에서 최고경영자(CEO) 자리까지 오른 정통 증권맨으로 꼽힌다. 중소형 증권사 CEO로 오랜 시간 재직해 현장과 실무에 밝으며, 자본시장 사장단 모임을 이끌어 온 폭넓은 업계 네트워크를 바탕으로 금융투자업계 전반의 목소리를 대변할 수 있을 것이라는 기대를 받는다. 황 당선자는 취임 후 최우선 과제로 연금과 자본시장의 연결을 꼽았다. 그는 "연금 제도가 자본시장, 국가 전략산업, 국민들의 노후가 함께 맞물려 돌아가는 구조가 돼야 한다"며 "2년 전에 도입된 디폴트옵션도 그런 방향에서 더 보완될 필요가 있다"고 말했다. 이어 "전 국민이 직접투자만 하는 구조는 건강하지 않다고 본다"며 "직접투자와 간접투자가 균형을 이루고, 단기 매매보다는 장기투자가 자리 잡을 수 있는 환경을 만들어야 한다"고 강조했다. 그러면서 "미국이나 호주처럼 연금을 중심으로 장기 투자 문화가 정착된 자본시장 구조를 참고할 필요가 있다"고 덧붙였다.</div>

30년 넘게 한 증권사에 몸담아온 '정통 증권맨'이 금융투자업계를 대표하는 금융투자협회 수장 자리에 올랐다. 황성엽 신영증권 대표, 금융투자협회 제7대 회장 선출

뼈속까지 증권맨 금융투자협회 수장됐다···30년 현장 리더 황성엽 시대 개막

<div>대한민국 마지막 트리거는 '개헌'…신 공동체 계약서 만들자 중앙일보가 창간 60주년을 맞아 대한민국 역사의 60가지 결정적 전기(critical trigger)를 독자들과 함께 반추해 왔다. 첫 회 한국의 민주화를 이뤄낸 ‘87년 넥타이 부대’(중앙일보 7월 1일자)를 시작으로 정치·경제·사회·문화 전 분야의 시대 전환이나 변화의 분수령이 됐던 사건들의 맥락, 한국 사회에 끼친 영향, 미래에의 교훈 등을 성찰해 보았다. 이 모든 대한민국의 성취와 교훈을 토대로 새로운 미래 60년의 대한민국, 그리고 소중한 우리 후대들을 보다 번영·행복하게 해 줄 으뜸 과제인 ‘헌법 개정’을 마지막 60번째 트리거로 택했다. 개도국에서 중진국으로 들어가던 38년 전의 우리 ‘87년 헌법’은 ‘대통령 직선제 성취’라는 민주화 초기의 임무를 달성했다. 하지만 선진국 진입의 길목에 선 나라와 국민의 나침반으로는 이미 수명을 다한 지 한참이다. 향후 60년의 미래 비전을 명확히 제시해 줄 새로운 ‘공동체의 계약서’, 바로 개헌(改憲)이야말로 지금 가장 절실한 대한민국 도약의 트리거가 돼야 한다.&nbsp;<h2>대한민국 '트리거 60' 〈60〉 헌법과 시대정신 </h2><figure><img src="https://pds.joongang.co.kr/news/component/htmlphoto_mmdata/202512/18/52984ec8-456f-4ca0-b5d8-6ded31c7ea9d.jpg" /></figure>아마도 ‘전문, 본문 130조, 부칙 6조’, 1만4400자 안팎의 우리 헌법을 다 읽어본 국민은 거의 없을 터다. ‘대한민국은 민주공화국이며, 모든 권력은 국민으로부터 나온다’는 1조 정도가 우리가 떠올리는 헌법이다. 공기처럼 우리 의식 밖에 존재하다 탄핵, 촛불 시위 같은 나라의 대혼란 때면 ‘키다리 아저씨’처럼 심판을 내려 주려고 모습을 드러내 왔을 뿐이다.그런데 왜 지금 개헌이 필요할까. 모든 제도는 태어날 때부터 개혁의 대상이다. 우리 헌법의 1987년 개정 과정을 되돌려보면 개헌의 필요성을 찾을 수 있다. 당시 한국의 1인당 GDP는 3658달러, 세계 평균을 처음 넘어선 수준이었다. 수출은 471억 달러, 세계 13위권이었다. 38년 뒤인 지금 1인당 GDP는 추산 3만5962달러(세계 37위권)로 10배 넘게 커졌다. 수출액은 15배 폭증한 7000억 달러로 세계 5위권을 넘본다. 상전벽해지만 경제에 관한 우리 헌법 조항은 130조 중 9개에 불과하다. 불변의 원칙이어야 할 ‘시장경제’ 역시 ‘개인과 기업의 경제상 자유와 창의를 존중한다’는 한마디만 찾을 수 있다. 나머지 모두도 추상적 선언에 그친다. 갈수록 논쟁적 빅 이슈인 독과점, 불공정 거래를 조정해 줄 ‘경제민주화’ 조항 역시 단 한 줄이다. ‘경제 주체 간 조화를 통한 경제 민주화를 위해 경제에 관한 규제와 조정을 할 수 있다.’ 이 한 줄로 지금의 복잡다기한 거래들의 공정성을 보장할 수 있을까. 38세 성인은 여전히 초등생 옷에 몸을 맞춰야 하는 신세다.지방자치 30년, 헌법 규정은 달랑 2개정치적으론 커진 몸이 더욱 힘든 옷이다. ‘체육관 선거’ 대신 ‘내 손으로 대통령을’이란 당시의 열망은 역으로 다른 모든 미래에의 숙의(熟議)를 건너뛰게 했다. 여야 ‘8인 회담’의 첫 회의 뒤 두 달 열흘 조금 지난 87년 10월 12일 지금 헌법이 국회 본회의를 통과했다. 당시 핵심들의 얘기가 이랬다. “큰 어려움은 없었다. 골자인 대통령 직선제에 이미 합의가 있었으니. 김영삼·김대중씨에게 보고해 승인만 받으면 일사천리였다”(이용희 전 의원). &nbsp;김영삼 총재 역시 “직선제 합의로 90%가 타결됐고, 대선 일정에 차질이 생기면 안 되니 사소한 문제엔 구애될 필요가 없다”고 했었다. 속전속결에 사회의 다양한 목소리가 끼어들 시공간이란 없었다. “87년 개헌은 한마디로 노태우·김영삼·김대중 3인이 만든 것”(강원택 서울대 교수)이다. ‘나도 대통령을 할 수 있다’는 3인의 들뜸의 산물이었다.지금 헌법은 그렇게 ‘사소한 문제’들을 빠뜨린 걸까. 우선 후대가 지금껏 고통을 겪던 으뜸 원인인 ‘제왕적 대통령’의 폐해를 전혀 예측하지 못했다. 돌아가며 ‘제왕’을 즐길 꿈에 부푼 김영삼·김대중·노태우 3인에게 그런 ‘정치적 신중함(prudence)’이 자리 잡을 여백은 없었다. 여야 정당 간, 행정부와 국회의 견제와 균형이라는 수평적 책임성, 국정 안정 같은 미래가 우리 헌법엔 보이지 않던 까닭이다.87년 개헌 국민투표에 참여한 최소 연령인 67년 10월 29일 이후 출생자는 지금 인구의 70%다. 개헌 때와는 완전히 다른 세대와 인구의 나라다. 70%가 서명조차 하지 않은 공동 계약서란 게 존재할 수 있겠는가. 지방자치 30년이 지났지만 헌법의 지방자치 규정은 130개 중 달랑 2개다. 그나마 ‘지자체가 자치 규정을 제정할 수 있다’ ‘지자체에 의회를 둔다’뿐이다. 독일은 헌법의 44.2%가 연방 및 지방 자치권 관련 내용이다. 프랑스는 “프랑스의 조직은 분권화된다”며 국가 운영 원리로 지방분권(decentralisation)을 헌법에 명시했다. 국민의 82%인 4180만 명이 서울 밖에 사는 이 나라의 계약서엔 그러나 ‘지방’이 없다.시대의 이슈인 복지를 위한 책무는 어떤가. ‘국가는 사회보장·사회복지 증진에 노력할 의무를 지닌다’(35조)라는 단 한 줄이다. ‘노력’이란 단어는 매우 무책임하기까지 하다. 그때의 ‘사소한 문제’, 즉 경제민주화, 지방자치, 복지 등은 이젠 가장 중요한 우리 삶의 골간이다. 그러나 계약서에 그 정의조차 없으니 정부의 권한·책임 역시 모호해 이 중요한 문제들은 늘 정쟁의 늪에서만 허우적거려 왔다.<figure><img src="https://pds.joongang.co.kr/news/component/htmlphoto_mmdata/202512/18/e7ed9583-b6c3-45b0-b9e7-d5d2478c755e.jpg" /></figure>헌법 재건축의 방향은 명확하다. 권력의 분산으로 민주주의를 성숙시킬 ‘민주성’이 첫째다. 둘째는 적대 정치, 세대·성별 갈등을 완화해 줄 ‘평화성’이다. 반면에 국정 성과를 극대화할 ‘효율성’이 셋째다. 모든 지역, 국민에게 균등한 발전, 복지 혜택이 돌아갈 ‘보편성’이 넷째겠다. 마지막으로 이 모든 변화는 미래를 정확히 예측해 나라를 순방향으로 맞춰 줄 ‘미래성’을 지녀야 한다.승자 독식 제왕 대통령을 해소할 ‘민주성’을 위해선 대통령 4년 중임제 등이 거론됐다. 최근 여론조사(2024년 11월, 미디어리서치)로는 대통령 4년 중임제가 53.8%로 압도적 1위다. 5년 단임제(21.6%), 대통령과 총리의 역할 분담인 이원집정부제(9.1%), 의원내각제(6.8%) 순이다. 5년 단임은 국민이 선출권만 가졌던 반면, 4년 중임제는 선출권과 현직 대통령 심판권을 모두 가질 수 있다. 의회 다수로 선출된 총리가 내치를, 대통령은 외교·안보를 관장하는 ‘분권형 대통령제’ 개념은 권력 분산의 공통적 대안이었다. 결선투표제로 ‘과반 대통령’의 정당성을 부여하자는 제안도 절대다수다.최근 정국은 불가침의 민주주의 원칙인 삼권분립을 더 확고히 해야 한다는 사실을 깨우쳐 주었다. 미국은 1791년 제정 헌법에서 연방대법관에게 종신 임기를 부여하고, 의회가 대법관 급료조차 깎을 수 없도록 사법부 독립을 못 박았다. “어느 누구도 자기 사안엔 판관이 될 수 없다”는 삼권분립의 미국 헌법은 숱한 인종·계층 갈등을 헤쳐 오며 최강대국으로 만들어 준 토대였다.<figure><img src="https://pds.joongang.co.kr/news/component/htmlphoto_mmdata/202512/18/48005f1f-257a-45dd-b023-df4631c30130.jpg" /></figure>대통령제·내각제 요소가 애매하게 뒤섞인 우리나라에선 대통령과 의회의 명확한 분립, 견제도 과제다. 국회의원의 국무위원 겸직 금지, 정부 법률안 제출권 폐지, 대통령 임명직의 국회 동의 확대가 해법으로 제시돼 왔다. 정쟁의 근원이던 국회의원 면책특권의 제한, 국감 내실화, 신상털기 청문회 개혁 등은 ‘평화성’을 위한 제언이다. 국민주권을 확고히 하기 위해 의원 자신의 사안(선거제도 개혁, 세비 결정, 징계 의결)엔 국회 내에 중립적인 ‘제3자적 시민 숙의 기구’를 두어 구속력을 주자는 제안은 신선하다.‘보편성’을 위해 지방분권 정신을 명확히 선언하고 중앙·지방 정부 간의 권한·책임, 협력 의무도 선명히 해줘야 할 새 헌법이다. ‘효율성’ ‘미래성’을 지닐 헌법에는 ‘시장경제’ 원칙의 확고한 천명과 함께 경제 민주화를 위한 국가의 개입 범위, 재정 역할, 국가 채무와 복지 지출 비율의 최적 균형(optimal equilibrium)도 담아내야 한다. 특히 ‘보편성’과 ‘효율성’의 충돌은 가장 숙고해야 할 개헌의 지점이다. ‘보편적 복지’와 ‘선별적 복지’의 장단점을 비교, 토론할 공론의 장에서 이 같은 나라의 미래 기조를 정리하고 가야 할 때가 아닌가. 다가온 미래인 AI와 인간의 상생, 인간 권리 보호, AI 주권(AI sovereignty)과 국제 연대의 공존 논의 역시 새 헌법에 ‘미래’라는 가치를 더해 줄 터다. 지속 가능한 환경, 핵의 평화적 사용, 재생에너지의 적정 비율(RES·Renewable Energy Share), 블록체인 기반의 전자투표를 통한 선거 참여 확대 등이 모두 미래로의 계약서에 반영돼야 할 우리의 삶이다.사사오입·유신…정치, 개헌에 악몽 씌워<figure><img src="https://pds.joongang.co.kr/news/component/htmlphoto_mmdata/202512/18/23737354-8894-4112-9d6f-e56af5ff4c59.jpg" /></figure>가장 엄중한 책임을 물을 대상은 정치다. 정권은 늘 “나라가 위기인데 개헌이 다른 이슈를 블랙홀처럼 빨아들인다”며 반대하기 일쑤였다. 기득권 지키기의 핑계였다. “재집권 꼼수에 놀아나면 안 된다”는 야당의 화들짝 손사래도 한몫했다. 발췌, 사사오입, 유신, 국보위 개헌 등 ‘개헌’이란 단어에 악몽을 심어 놓은 주범은 바로 정치였다. 그러나 지금 그 어떤 정치의 반대도 새 시대, 새 계약서가 필요한 공동체의 절실함을 넘어설 수는 없다.<figure><img src="https://pds.joongang.co.kr/news/component/htmlphoto_mmdata/202512/18/84e3e254-9389-4017-b04d-a96947794d20.jpg" /></figure>국민이 자기 삶과 계약서 사이의 적합성에 의문이 생기면 그때가 바로 개헌의 적기다. 헌법학자인 브루스 애커먼은 이 분수령을 ‘헌법적 순간(Constitutional Moment)’이라고 규정한다. 그 헌법적 순간이 바로 지금이다. 향후 60년의 대한민국을 도약시킬 60번째 트리거는 바로 미래로의 개헌이 돼야 한다.<figure><img src="https://pds.joongang.co.kr/news/component/htmlphoto_mmdata/202512/18/07249717-f54f-463b-b439-b650e47bc72f.jpg" /></figure></div>

대한민국 마지막 트리거는 '개헌'…신 공동체 계약서 만들자. 중앙일보가 창간 60주년을 맞아 대한민국 역사의 60가지 결정적 전기(critical trigger)를 독자들과 함께 반추해 왔다. 첫 회 한국의 민주화를 이뤄낸 ‘87년 넥타이 부대’(중앙일보 7월 1일자)를 시작으로 정치·경제·사회·문화 전 분야의 시대 전환이나 변화의 분수령이 됐던 사건들의 맥락, 한국 사회에 끼친 영향, 미래에의 교훈 등을 성찰해 보았다. 이 모든 대한민국의 성취와 교훈을 토대로 새로운 미래 60년의 대한민국, 그리고 소중한 우리 후대들을 보다 번영·행복하게 해 줄 으뜸 과제인 ‘헌법 개정’을 마지막 60번째 트리거로 택했다. 개도국에서 중진국으로 들어가던 38년 전의 우리 ‘87년 헌법’은 ‘대통령 직선제 성취’라는 민주화 초기의 임무를 달성했다. 하지만 선진국 진입의 길목에 선 나라와 국민의 나침반으로는 이미 수명을 다한 지 한참이다. 향후 60년의 미래 비전을 명확히 제시해 줄 새로운 ‘공동체의 계약서’, 바로 개헌(改憲)이야말로 지금 가장 절실한 대한민국 도약의 트리거가 돼야 한다.

38세 성인이 초등생 옷 입은 격…지금 '헌법적 순간'이 왔다 [창간기획 대한민국 '트리거60' <60>]

<div>대선 이후 정치 · 사법 문제의식 공유... 이건태 의원 "민주학교 취지 이어가겠다”<figure><img src="https://www.jeonmae.co.kr/news/photo/202512/1213828_929012_2735.jpg" /></figure>더불어민주당 부천병 이건태 국회의원이 진행하고 있는 ‘우리동네 민주학교’ 2025년 마지막 강의가 12월 18일 부천시 소사구청 소향관에서 이 대통령의 최측근인 김용 전 민주연구원 부원장을 특별강사로 초청해 진행됐다. 강연에서 김용 전 부원장은 2022년 대선 이후 본인이 겪은 수사 과정을 시간 순으로 설명하며, “대선이 끝난 직후부터 검찰의 칼날은 이재명 후보와 그 주변을 향해 있었다”고 이후 진행된 수사 과정에서의 문제점을 언급했다.이어 “이미 결론을 정해놓고 사건을 끼워 맞추는 방식의 수사가 반복됐다”고 말하며, 대장동 사건 수사 과정에서의 진술 변화와 수사 방식에 대한 문제의식을 드러냈다.또한 구속과 재판을 거치는 과정에서 느낀 심경을 전하며, “가장 힘들었던 순간마다 저를 지탱해 준 것은 함께했던 동지들이었다”고 말했다. 그러면서 “이 과정은 개인의 문제가 아니라, 정치와 사법의 관계 속에서 봐야 할 문제다”고 덧붙였다.아울러 이재명 대통령이 과거 성남시장과 경기도지사로 재직하던 시절 추진했던 정책 사례를 언급하며, 정책이 시민의 삶과 공동체에 미치는 영향과 정치의 역할에 대해서도 설명했다.강연에 앞서 인사말에 나선 이건태 국회의원은 이번 행사가 ‘우리동네 민주학교’의 열 번째이자 마지막 강의임을 설명했다. 이 의원은 김용 전 민주연구원 부원장이 겪은 사건을 언급하며, “윤석열 정치검찰이 이재명 당 대표를 잡기 위해 정치적인 수사를 시작했고, 그 과정에서 가장 가까운 분들이 희생양이 됐다. 그 대표적인 분이 김용 부원장이다”고 말했다.이어 “이 사건의 진상을 규명하고 억울함을 바로잡기 위해 더불어민주당 정치검찰 조작기소 대응 특별위원회에서 이 문제를 계속 다뤄왔다”고 밝히며, 김용 전 부원장 사건이 대표적인 사례라고 설명했다.[전국매일신문]오세광 기자저작권자 © 전국매일신문 - 전국의 생생한 뉴스를 ‘한눈에’ 무단전재 및 재배포 금지</div>

대선 이후 정치 · 사법 문제의식 공유... 이건태 의원 "민주학교 취지 이어가겠다”. 더불어민주당 부천병 이건태 국회의원이 진행하고 있는 ‘우리동네 민주학교’ 2025년 마지막 강의가 12월 18일 부천시 소사구청 소향관에서 이 대통령의 최측근인 김용 전 민주연구원 부원장을 특별강사로 초청해 진행됐다.

李 대통령 최측근 김용 , 부천 찾아 특강

<div><figure><img src="https://img.khan.co.kr/news/r/600xX/2025/12/18/news-p.v1.20251107.ad2f180ca11d49fa88f01e3b93220441_P1.webp" /></figure>정부·광주·전남 등 ‘광주 군 공항 이전 6자협의체’가 지난 17일 “2027년 광주 공항을 전남 무안국제공항으로 이전하고 명칭을 김대중 공항으로 변경하는 방안을 검토하겠다”고 발표했다. 이 방안이 현실화하면 무안국제공항은 ‘김대중 공항’으로 이름이 바뀐다. 노벨 평화상을 수상한 김대중 전 대통령의 업적과 서남권 관문 공항의 위상을 결합해 세계적인 공항으로 도약하겠다는 것이 명칭 변경의 배경인 듯하다.‘김대중 공항’은 공공물 명칭 기준, 김대중 정신 계승, 지역주의까지 우리 사회의 중요한 질문을 꺼내들었다. 공공시설에 특정 인물 이름을 붙이는 일은 명명을 넘어 한 사회가 그 인물을 공공 영역으로 끌어올리는 정치적 결정이기 때문이다.김 전 대통령이 평생을 걸고 지켰던 민주·평화·인권 정신을 부정할 사람은 없다. 그래서 ‘김대중 공항’은 그가 한국 민주주의의 상징·중심이라는 자부심을 국가가 인정한 것이라 볼 수 있다. 홍준표 전 대구지사가 동대구역에 추진한 ‘박정희 광장’이 지역사회 찬반 논란부터 일으킨 것과는 확연한 차이다. 박정희라는 이름은 산업화와 독재라는 분열선이 분명하고, 국가폭력·민주주의 훼손이라는 역사적 과(過)가 큰 인물이다. “대구를 대표하는 곳에서 박정희 독재의 기억을 기리라는 말이냐”는 시민들 분노가 생생하다.해외에선 공항·도로 등 이름에 역사적 인물을 많이 세운다. 미국의 JFK 공항, 프랑스의 샤를 드골 공항이 있고, 인권운동가 마틴 루서 킹 주니어나 넬슨 만델라도 도로명에 많이 등장한다. 다만 김대중 정신의 역사적 유산과 정신을 ‘김대중 공항’으로 호출하는 건 쟁론도 불러올 수 있다. 유명 인사의 이름을 붙이는 순간, 공공시설의 공공성은 정치적 해석과 부담을 안게 된다. 지역주의 잔재부터 넘어갈 벽이다. 이미 대구에선 “우리도 ‘박정희 공항’을 만들자”는 말이 나온다고 한다.공공시설은 한 사회의 민주주의가 축적된 결과물이기도 하다. ‘김대중 정신’이 대한민국 사회의 정체성으로 자리 잡을 때 ‘김대중 공항’의 민주주의도 넓고 깊어질 것이다. 그럴 역사적 평가와 집단지성은 충분히 쌓였다. 이처럼 서두르지 않고 세월의 풍화를 기다렸던 것. 김대중 정신이다.</div>

정부·광주·전남 등 ‘광주 군 공항 이전 6자협의체’가 지난 17일 “2027년 광주 공항을 전남 무안국제공항으로 이전하고 명칭을 김대중 공항으로 변경하는 방안을 검토하겠다”고 발표했다. 이 방안이 현실화하면 무안국제공항은 ‘김대중 공항’으로 이름이 바뀐다. 노벨 평화상을 수상한 김대중 전 대통령의 업적과 서남권 관문 공항의 위상을 결합해 세계적인 공항으로 도약하겠다는 것이 명칭 변경의 배경인 듯하다.

김대중 공항

30여 년간 축적해온 리더십 인사이트를 발휘해 그동안 충분이 조명되지 않은 7인을 불러냈다. 전후 혼란 속에서 겸양의 태도로 질서를 세운 콘라트 아데나워, 쇠락한 영국을 과감한 개혁한 마거릿 대처, 신상필벌 원칙으로 혼란스러운 정세를 바로잡은 제갈공명, 한순간도 현장에서 눈을 떼서는 안 된다는 교훈을 남긴 클레오파트라, 중국 유일의 여성 황제에 오른 측천무후가 이끈 역사의 변곡점을 통해 오늘의 리더가 무엇을 배울 수 있을지에 집중했다. 1만 9800원.

[북스&]마거릿 대처·제갈공명을 통해 본 리더십

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