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(조세금융신문=진민경 기자) 8월 국회를 통과하고 9월 국무회의에서 의결된 ‘노란봉투법(노동조합 및 노동관계조정법 일부개정법률안)’이 금융권을 포함한 산업 전반에 중대한 변화를 예고하고 있다.

내년 상반기 시행될 예정인 노란봉투법은 노동권 보호를 강화하는데 초점을 맞추고 있으며 사용자 범위 확대, 단체교섭 및 노동쟁의 대상 확장, 손해배상 책임 제한 등 세 가지 핵심 축을 중심으로 구성돼 있다.

각 항목을 살펴보면 ▲사용자의 범위를 기존의 근로계약 당사자에서 실질적 지배력을 행사하는 자까지 확대해 사용자 책임의 범위를 넓혔고 ▲원청과 하청 노동자 간 직접적인 단체교섭을 가능하게 하고, 노동쟁의의 대상 또한 확대해 기존보다 더 폭넓은 협상과 쟁의가 가능해졌으며 ▲노동쟁의 과정에서 발생할 수 있는 손해에 대해 노동자나 노동조합에 과도한 손해배상 책임을 지우는 것을 제한해 노조 활동 위축을 방어하는 장치를 마련했다.

이러한 변화는 금융업계에 법적, 재무적, 운영적 측면에서 도전과 과제를 동시에 안겨주고 있다. 법 시행에 따른 구조 재편은 단순한 제도 변경을 넘어 금융권의 미래 경쟁력과 노사 관계의 근본적 재정립을 요구한다.

금융권이 향후 노란봉투법이 불러올 변화에 어떻게 대응하느냐에 따라 그 결과는 ①안정적 적응 ②갈등 심화 ③혁신적 전환이라는 세 가지 시나리오 중 하나로 귀결될 것으로 관측된다.

◇ 사용자성 재정의…보험·콜센터 노사관계 지각변동

금융업은 전통적인 제조업과 달리 간접고용 구조가 복잡하게 얽혀 있는 산업이다. 콜센터 직원과 보험 설계사를 비롯해 청원경찰, 미화·경비 인력까지 대규모 위탁 인력이 본사 지침에 따라 움직이는 구조에서 업무가 수행되고 있다.

이러한 실질적 통제 구조가 과거에는 법적 사용자성으로 인정되지 않았으나, 노란봉투법에서는 ‘실질적 지배력’만으로도 사용자성을 인정할 수 있도록 했다. 기존에는 근로계약 관계가 있는 자에 한 해 사용자가 성립됐지만, 이제는 계약 여부를 떠나 실질적으로 근로 조건을 지배하거나 결정할 수 있는 자까지 포함된다.

금융업계는 해당 조항이 보험사-법인보험대리점(GA), 은행-콜센터와 같은 위탁 구조에서 원청의 책임 범위를 크게 확대해 기존 운영 방식에 압박을 줄 것으로 보고 있다.

실제 보험업계의 경우 GA에 소속된 보험설계사는 법적으로는 보험사 소속이 아니지만 실무적으로는 상품 구성, 교육, 실적 평가 등 측면에서 보험사의 직접적 통제를 받고 있는 경우가 많다. 개정안에 따르면 이와 같이 지배력의 실질성이 인정되는 경우, 예컨데 GA 소속 보험설계사들도 보험사와의 단체교섭을 요구할 수 있는 길이 열리게 된다.

이 같은 변화에 대해 한 금융권 관계자는 “(노란봉투법 통과에 따라) 원청 금융사와 하청 업체 근로자 간 직접적인 교섭이 가능해졌다. 특히 보험사와 GA라던지 은행과 콜센터같이 원청과 하청 관계가 긴밀한 측면이 있는 곳에서 큰 변화가 예상된다”며 “노사 관계 기본 틀을 바꾸는 분기점이 될 수 있을 것으로 본다”고 말했다.

◇ 노사판 뒤흔들 교섭 전략 변화

노란봉투법에 따라 원청 사용자 범위가 확대되면서 보험사와 GA, 은행과 콜센터 같은 기존 위탁 구조가 법적으로 재정립될 예정인 가운데 금융 노조의 교섭 전략에도 큰 변화가 감지되고 있다.

노조 측은 이번 법 개정을 기회로 삼아 과거보다 훨씬 적극적으로 교섭에 임하고 있다. 현재 금융노조는 임금 인상, 주 4.5일제 도입, 신규 채용 확대, 정년 연장 등 다양한 요구사항을 사측에 제시한 상태다. 노조는 단순 복지 향상을 넘어, 국가적 위기와 맞닿아 있는 노동환경 개선의 필요성을 강조하며, 이 요구에 대한 ‘사회적 공감대’ 형성에도 힘쓰고 있다.

김형선 금융노조 위원장은 “저출생, 돌봄 공백, 지역 소멸이라는 국가적 위기 앞에서 노동시간 단축과 금융산업 구조개선을 제안했으나 사용자 측이 수개월 동안 책임 있는 답을 내놓지 않았다”며 이들의 주장이 단순한 권리 주장이 아닌 ‘사회적 책임의 확대’라는 프레임을 강조했다.

이 같은 발언은 노동시간 단축이나 정년 연장이 근로자 보호 차원을 넘어 사회 안정과 연계된다는 점을 부각시킨 전략이다.

금융사들 입장에서 노조 측 요구는 기존 인력 운영 방식과 조직 구조 전반에 재검토를 촉구하는 사안이다. 비용 증가에 대한 현실적인 부담과 함께 사회적 여론을 고려한 신중한 대응이 필요한 상황이다. 일부 요구가 다소 과도하다고 판단되더라도 ‘근로자 권익 보호’라는 법 개정의 취지를 감안하면 금융사들이 무작정 반대 입장을 고수하기는 어려운 측면이 있다.

◇ 법 시행에 대한 상반된 시각

노란봉투법 시행은 금융권에 법적, 재무적, 운영적 측면에서 복합적인 과제를 안긴다. 이에 대해 금융사와 노조 측의 입장을 각각 균형 있게 살펴봤다.

첫 번째 인건비 및 운영비 상승이 불가피해졌다. 원청의 사용자성이 인정되면 하청‧위탁 노동자들도 임금과 복지 향상을 직접 요구할 수 있어 금융사 입장에선 비용 부담이 커질 수밖에 없다.

반면 노조 측은 그간 상대적으로 보호받지 못했던 간접고용 근로자의 처우 개선이라는 긍정적인 효과에 주목한다. 특히 주 4.5일제 도입 등 근무시간 단축 요구는 ‘일과 삶의 균형’이라는 시대적 흐름과 맞닿아 있어 노동환경 전반의 개선을 기대하고 있다.

두 번째 법적 불확실성이 존재한다. ‘실질적 지배력’이라는 기준 자체가 아직 명확하지 않아 그 해석이 사안마다 달라질 여지가 크다. 금융사들은 법원 판단에 따라 사용자성 인정 범위가 달라질 수 있어 예측 불가능한 소송과 분쟁이 늘어날 가능성을 우려한다.

이에 대해 노조는 이번 법 개정이 기존 법체계가 실질적인 책임자를 피해 가고 있다는 점을 보완하는 전환점이 될 수 있다고 본다. 즉 책임 회피가 아닌, 실질적 사용자의 책임을 묻는 방향으로 제도적 정의가 실현될 수 있다고 기대한다.

세 번째 고객 서비스 품질 저하 가능성이다. 금융사들은 노동 조건 변화에 따라 콜센터 응답 체계, 영업시간, 업무 배분 등에 변화가 생길 수 있고 이는 서비스 품질에 영향을 줄 수 있다고 우려하고 있다.

하지만 노조는 이는 단기적인 조정 비용에 불과하고, 장기적으로는 근로자의 안정성과 만족도가 높아져 오히려 서비스 품질이 향상될 수 있다고 내다본다.

◇ 사전 대응 강화 움직임

노란봉투법 시행을 앞두고 금융사들은 이미 사전 대응에 돌입한 상태다.

우선 하청 계약 구조를 전면 점검 중인 것으로 파악된다. 계약서 내용은 물론 실질적인 지휘‧감독 여부, 업무 지시 체계, 근태 관리 시스템 등을 점검해 사용자성 리스크를 줄이려는 작업을 하고 있다.

재무적 시뮬레이션도 한창이다. 인건비와 소송비용 증가에 대비한 시나리오별 손익 분석, 고정비와 변동비 항목 분리, 수수료 체계 조정 검토 등 보다 정밀한 대응을 준비하고 있다. 동시에 고용노동부 지침, 판례 변화, 법령 해석 동향 등을 예의주시하며 법률 환경 흐름을 파악하는 전략도 병행되는 중이다.

한 금융권 법무팀 관계자는 “법 시행을 앞두고 내부 계약 구조를 재점검하고 있다”며 “단순 계약서상 표기만이 아니라 실제 업무 운영 과정에서의 역할과 책임을 면밀히 점검하고 있다. 사용자성에 대한 기준이 달라지는 만큼 법적 해석에 혼선이 없도록 정비하려는 차원”이라고 설명했다.

◇ 금융권 변화의 갈림길 : 3가지 시나리오 분석

노란봉투법 시행으로 촉발될 금융업계 변화는 단기적 혼란을 넘어 중장기적 구조 재편으로 이어질 가능성이 크다. 향후 금융권 변화는 크게 세 가지 시나리오로 전망된다.

첫 번째는 안정적 적응 시나리오다. 정부가 사용자성 판단 기준과 쟁의행위 허용 범위에 대한 명확한 가이드라인을 조속히 마련하고, 금융사들이 선제적으로 계약 구조와 내부 운영 체계를 정비하면서 노조와의 대화가 활성화되는 경우다. 이 시나리오에서는 분쟁과 소송 리스크가 최소화되고, 간접고용 근로자 처우 개선과 업무 효율성 간 균형을 이룰 수 있어 금융업계의 지속가능한 성장이 가능하다.

두 번째는 갈등 심화 시나리오다. 법적 불확실성과 해석 차이로 인한 사용자성 논란이 계속되고, 노조와 금융사 간 강경 대립이 심화되면서 쟁의와 소송이 빈번하게 발생하는 경우다. 이 경우 금융사는 비용 부담 증가와 조직 불안정으로 경쟁력 약화가 불가피하며, 고객 서비스 품질 저하와 금융산업 전반의 불확실성 확대로 이어질 수 있다.

세 번째는 혁신적 전환 시나리오다. 금융사들이 디지털 전환과 업무 프로세스 혁신을 가속화하고, 유연한 근무 체계 도입과 포용적 노사관계 구축을 통해 새로운 성장 동력을 확보하는 경우다. 노사 모두가 상생을 위한 협력 모델을 만들며, 간접고용 노동자 권익 보호를 사회적 가치로 정착시키는 한편 경영 효율성도 극대화하는 긍정적 변화를 기대할 수 있다.

금융권에서 노란봉투법이 미치는 영향은 앞으로 더욱 커질 전망이다.

정부의 명확한 가이드라인 제시, 금융사들의 체계적 대응, 노동계의 현실적 협상 태도에 따라 금융업계가 겪을 변화의 방향과 강도는 크게 달라질 전망이다. 이 세 주체가 조화로운 협력 관계를 구축하지 못할 경우 금융권은 불필요한 분쟁과 비용 부담 증가라는 위기를 맞을 수 있다.

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