<div>"진입로 확보 가능성 등 따져 구조 재개"[세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 울산 화력발전소 중앙사고수습본부는 구조 작업 재개를 위한 보일러타워 4·6호기 발파 작업을 마쳤다고 11일 밝혔다.중수본은 이날 오후 발파 작업을 마치고 5호기 전후 상태 비교, 진입로 확보 가능 여부 등에 대한 전문가 진단을 진행하고 있다고 공지했다.<figure><img src="https://img.newspim.com/news/2025/11/07/2511071206585820.jpg" /></figure>구조 재개 시점은 현장 안전 점검 조치 등을 거친 후 별도로 결정할 예정이다.앞서 이날 오전 중수본부장을 맡은 김영훈 고용노동부 장관은 그간 구조활동을 가로막던 보일러타워 4·6호기를 이날 정오 발파한다고 예고했다.김 장관은 "발파작업은 비상시 구조활동으로서 사고 수습과정의 전환점이다"라며 "중장비와 함께 보다 많은 인원을 투입하고, 24시간 구조작업 체계를 가동하여 한시라도 빨리 매몰된 노동자분들이 가족의 품으로 돌아가실 수 있도록 하겠다"고 강조한 바 있다.sheep@newspim.com</div>

<div><figure><img src="https://img.khan.co.kr/news/r/600xX/2025/11/10/news-p.v1.20251109.81a81ef0be23401aa611f5735b15e9fb_P1.webp" /></figure>붕괴사고가 발생한 울산화력발전소 4·5·6호기 보일러동 해체공사의 공기가 당초 계획대비 6개월 이상 지연된 것으로 확인됐다. 공기지연 문제는 건설현장에서 안전사고가 발생하는 주요 원인 중 하나다. 소방당국은 붕괴된 5호기 외 4·6호기도 붕괴위험이 커짐에 따라 해체작업을 진행한 뒤 구조인력을 다시 투입할 계획이다.9일 동서발전이 작성한 ‘울산기력 4·5·6호기 해체공사 기술시방서’를 보면 사고가 발생한 보일러동 철거의 종료시점은 ‘2025년 4월’로 제시되어 있다. 반면 사고가 발생한 지난 6일에는 발파작업에 앞서 취약화작업이 진행 중이었다. 공기가 계획 대비 6개월 이상 지연된 것이다.동서발전은 2024년 2월 철거를 시작해 2026년 3월에 모든 공정이 마무리되는 일정으로 공사를 발주했다. 총 9단계에 걸쳐 진행되는 철거공정 중 보일러동 철거는 6단계에 해당한다. 이후 7단계로 연돌(굴뚝) 철거, 지중 콘크리트 제거(8단계), 작업 마무리(9단계) 등 3단계 공정이 더 남아있다.동서발전은 공기지연 사실을 인정했다. 동서발전 관계자는 “보일러동 철거에 앞서 필수적인 터빈동 철거를 위한 인허가 및 혹서기 작업 중단 등 문제로 공기가 지연된게 맞다”면서도 “감안해서 2개월 가량 공기가 연장된 것으로 알고있다”고 말했다.동서발전 주장대로 공기를 단 2개월 연장해 공사가 마무리될 수 있는지는 의문이다. 시방서를 보면 보일러동 철거 이후에도 7~9단계 철거 공정에 10개월 가량 소요되는 것으로 나온다. 거대한 연돌 철거만해도 발파준비, 시험발파, 본발파, 잔해제거 완료까지 6개월이 소요된다.시공사인 HJ중공업이 지연된 공기를 단축하기 위해 보일러동 철거 과정에서 공정을 서둘러 진행했을 가능성이 있다. 앞서 화정 아이파크 아파트 붕괴사고(2022년), 신안산선 붕괴사고(2025년) 등도 무리한 공기단축 문제가 주요 원인으로 지목된 바있다.민주노총 울산본부 조시형 노동안전국장은 “보일러동 철거 공정을 보면 4·5·6호기를 동시에 취약화 작업을 하는 위험한 방식을 택했다”며 “그렇게 서둘러서 무리하게 할 작업이 아닌데, 공기지연 문제가 있었다면 원인이 될 수 있다”고 말했다. 동서발전 관계자는 “공기 문제와 사고는 관련이 없다”고 반박했다.HJ중공업은 공기 지연문제로 이미 대규모 소송을 겪고 있다. 삼성물산은 지난해 3월 HJ중공업을 상대로 강릉안인화력 1·2호기 석탄취급설비 공기지연 등과 관련해 811억원 규모의 손해배상소송을 제기했다. 이 사건의 경우 공기가 22개월 지연됐는데, 양측은 상대방에게 책임이 있다고 주장 중이다. 경향신문은 공기지연 문제와 관련한 입장을 듣기 위해 HJ중공업과 보일러동 발파해체 시공업체인 코리아카코에 수차례 문의했으나 답변을 듣지 못했다.이날 붕괴현장에서는 매몰사고로 숨진 김모씨(44)의 시신이 추가로 수습됐다. 김씨는 사고 발생 약 1시간20분 만에 구조물이 팔이 낀 채로 구조대원들에게 가장 먼저 발견됐다. 당시 비교적 의식이 또렷해 생환이 기대됐지만 열두 차례 넘는 시도에도 무거운 구조물 탓에 구조에 실패했고, 이튿날인 7일 오전 사망했다. 이로써 이번 사고로 매몰된 총 7명 가운데 사망자 3명의 시신이 수습됐다. 남은 4명 중 2명은 매몰 위치가 확인됐지만, 다른 2명은 아직 위치파악이 안된 상태다.4·6호기의 붕괴위험성이 높아지면서 구조인력을 투입한 실종자 수색은 일시 중단됐다. 소방당국은 드론을 활용한 수색은 지속하되 4·6호기를 일단 해체한 뒤 인력을 투입한다는 방침이다.소방청 관계자는 “밤새 내린 비와 현재 불고 있는 바람, 사고 발생 전 진행됐던 취약화 작업을 고려할 때 ‘붕괴 위험성이 높아 내부 수색작업은 위험하다’는 구조기술사의 의견이 있었다”며 “지금은 4·6호기의 해체를 위한 취약화 작업을 하는 인력만 현장에서 작업 중”이라고 밝혔다.</div>

붕괴사고가 발생한 울산화력발전소 4·5·6호기 보일러동 해체공사의 공기가 당초 계획대비 6개월 이상 지연된 것으로 확인됐다. 공기지연 문제는 건설현장에서 안전사고가 발생하는 주요 원인 중 하나다. 소방당국은 붕괴된 5호기 외 4·6호기도 붕괴위험이 커짐에 따라 해체작업을 진행한 뒤 구조인력을 다시 투입할 계획이다.

[단독]서두르다 참사 냈나···울산화력 보일러동 철거, 계획 대비 6개월 이상 지연

<div>계획대로라면 올해 4월에 종료공기 단축 위해 서둘렀을 가능성울산화력 관리감독 소홀 의혹도<figure><img src="https://img.khan.co.kr/news/r/600xX/2025/11/09/l_2025111001000220500028501.webp" /></figure>지난 6일 붕괴 사고가 발생한 울산화력발전소 4·5·6호기 보일러동 해체공사의 공기가 당초 계획보다 6개월 이상 지연된 것으로 확인됐다. 공기 지연은 건설 현장에서 안전사고를 일으키는 주요 원인 중 하나다. 소방당국은 붕괴된 5호기 외에 4·6호기도 붕괴 위험이 커짐에 따라 해체 작업을 진행한 뒤 구조인력을 다시 투입할 계획이다. | 관련기사 2면9일 동서발전이 작성한 ‘울산기력 4·5·6호기 해체공사 기술시방서’를 보면 사고가 발생한 보일러동 철거의 종료 시점은 ‘2025년 4월’로 명시돼 있다. 하지만 사고가 발생한 지난 6일 발파 작업에 앞서 취약화 작업이 진행 중이었다. 공기가 계획 대비 6개월 이상 지연된 것이다.동서발전은 2024년 2월 철거를 시작해 2026년 3월 마무리하는 일정으로 공사를 발주했다. 총 9단계에 걸쳐 진행되는 철거 공정 중 보일러동 철거는 6단계에 해당한다. 이후 7단계로 연돌(굴뚝) 철거, 지중 콘크리트 제거(8단계), 작업 마무리(9단계) 등 3단계 공정이 더 남아 있다.동서발전은 공기 지연 사실을 인정했다. 동서발전 관계자는 “보일러동 철거에 앞서 필수적인 터빈동 철거를 위한 인허가 및 혹서기 작업 중단 등 문제로 공기가 지연된 게 맞다”며 “이를 감안해 2개월가량 공기가 연장된 것으로 알고 있다”고 말했다. 이 관계자 말대로 공기를 2개월 연장해 공사가 마무리될 수 있는지에 대해선 의문이 제기된다. 시방서를 보면 보일러동 철거 이후에도 7~9단계 철거 공정에 10개월가량 소요되는 것으로 나온다. 거대한 연돌 철거만 해도 발파 준비, 시험발파, 본발파, 잔해 제거까지 6개월이 걸린다.시공사인 HJ중공업이 지연된 공기를 단축하기 위해 보일러동 철거 과정에서 공정을 서둘러 진행했을 가능성이 있다. 2022년 광주 화정 아이파크 아파트 붕괴 사고, 2025년 신안산선 붕괴 사고 등도 무리한 공기 단축 문제가 주요 원인으로 지목됐다.민주노총 울산본부 조시형 노동안전국장은 “보일러동 철거 공정을 보면 4·5·6호기를 동시에 취약화 작업을 하는 위험한 방식을 택했다”며 “그렇게 서둘러서 무리하게 할 작업이 아닌데, 공기 지연 문제가 있었다면 원인이 될 수 있다”고 말했다.‘상주안전감리 기술자 주5일 투입’ 별도 계약…현장선 “감리 없었다”한국동서발전, ‘10억 규모’ 발주해 놓고도 관련 사실 파악도 못해한국동서발전이 울산화력발전소 4·5·6호기 해체공사를 진행하면서 약 10억원 규모의 현장 안전관리 용역을 별도 발주한 것으로 확인됐다. 안전사고를 방지하기 위해 거액을 들여 추가로 전문가를 고용했지만 대형사고를 막지 못한 것이다.9일 동서발전에 따르면 회사는 2024년 2월 ‘울산기력 4·5·6호기 해체공사 안전관리 기술지원 용역’ 공고를 냈다.본래 공사현장의 통상적인 안전관리는 해체공사 시공사인 HJ중공업이 맡는다. 이번 공사의 경우 안전사고를 방지하기 위해 특별히 별도의 용역을 냈다는 게 동서발전 설명이다. 용역 설명에는 ‘역량 있는 안전전문기관의 포괄적인 안전관리 기술지원을 통해 현장 안전관리 지도 조언, 법적 기준 이행 여부 확인 등 상시 안전관리 지원 체계 운영으로 무재해 사업장 달성’이라고 쓰여 있다.총 9억9500여만원 규모의 용역은 안전 업무와 유관성이 있는 A협회에서 맡았다. 계약에 따르면 상주안전감리로 중급기술자가 주 5일 투입되도록 했다. 기술자나 특급기술사의 안전진단, 전문가나 중급기술자의 안전교육도 포함됐다.핵심인 상주안전감리 업무를 보면 ‘해체공사에 따른 추락, 붕괴 등 총체적 잠재 위험요인 발굴 및 조치요구’ ‘해체사업장 안전관리 상태, 법령 위반사항, 불안전한 요소에 대한 점검’이 명시돼 있다.결과적으로 막대한 예산을 들여 추가 외부 감리까지 고용하고도 대형사고가 발생한 것이다.사고 당시 감리가 현장에 있었는지, 제대로 근무했는지도 불확실하다. 붕괴된 보일러동 해체 시공을 맡은 코리아카코 측은 한 언론에 “감리가 없었다”는 취지로 말했다.발주처인 동서발전은 아직 관련 사실을 제대로 파악하지 못하고 있었다. 동서발전 관계자는 “사고 당시 안전관리자가 있었다고는 들었다”면서도 “해당 관리자의 위치나 업무 등에 대해서는 더 파악해봐야 한다”고 말했다.용역을 수주한 A협회도 명확한 답변을 내놓지 못했다. A협회 관계자는 “과업 범위가 해체라거나 구조안전 범위는 아니고 현장 안전 패트롤(순찰) 쪽으로 추정하고 있다”며 “사고가 발생한 업체와 직접 업무관계가 있는 건 아니다 보니 실무부서를 통해 더 확인해봐야 한다”고 했다. 이에 따르면 A협회가 수행한 업무는 동서발전이 당초 ‘해체현장의 붕괴 등 잠재적 위험요소 발견’ 등을 위해 용역을 발주한 일과는 거리가 먼 것이 된다.</div>

지난 6일 붕괴 사고가 발생한 울산화력발전소 4·5·6호기 보일러동 해체공사의 공기가 당초 계획보다 6개월 이상 지연된 것으로 확인됐다. 공기 지연은 건설 현장에서 안전사고를 일으키는 주요 원인 중 하나다. 소방당국은 붕괴된 5호기 외에 4·6호기도 붕괴 위험이 커짐에 따라 해체 작업을 진행한 뒤 구조인력을 다시 투입할 계획이다. | 관련기사 2면

보일러 타워 해체, 반년 이상 공기 지연됐다

<div><img src="https://ujnews.co.kr/images/sns/20/kt20.png" /><img src="https://ujnews.co.kr/news/data/20251111/p1065575227055243_448_thum.jpg" />울산화력발전소 보일러 타워 붕괴사고 5일째인 10일, 중앙사고수습본부가 4ㆍ6호기 발파 준비에 속도를 내고 있으며, 이르면 11일 낮 12시께 발파가 이뤄질 것으로 예상되면서 매몰자 수색 작업도 재개될 전망이다.중앙수습본부는 붕괴된 보일러 타워 5호기 인근에 있는 4호기의 기울어진 정도가 발파 허용범위 내외로 측정됐다고 밝혔다.4호기에 대한 계측작업을 실시한 결과 4호기의 기울어진 정도가 허용범위 내로 측정됐으며 6호기는 취약한 작업이 계측 없이 발파가 가능할 것으로 판단됐다. 경찰은 이날 오후 6시부터 인력과 장비를 대피하고 차량 진입 등을 통제하는 안전구역 설정 작업을 진행했다.안전구역은 발파 지점으로부터 반경 300m로 설정 됐으며 경찰은 안전구역 안으로 차량 등이 진입하지 못하도록 주변 도로를 막고 바리케이드를 설치했다.오영민 고용노동부 안전보건감독국장은 브리핑을 통해 "현재 보일러 타워 구조는 코리아카코가 가장 많이 알고 있다"며 "다른 업체가 맡는다면 이후 작업계획서를 다시 짜는 등 시간이 더 소요될 것이라고 설명했다.보일러 타워 4호기와 6호기는 무너진 보일러 타워 5호기 양옆에 30m 간격으로 위치하며 4ㆍ 6호기의 발파는 목표한 방향으로 붕괴를 유도하는 '지향성 발화' 방식으로 진행된다. 작업은 700t급 등 대형 크레인 대신 소형 크레인과 굴삭기 등으로 잔해를 고정한 뒤 절단해서 제거하는 방식으로 진행되는 것으로 예상된다.이러한 작업으로 공간이나 통로 등이 확보되면, 매몰자 확인과 구조에도 도움이 될 것으로 전망된다.중수본은 발파 설계 단계부터 잔해 낙하 가능성을 시뮬레이션해 피해를 방지한다는 계획이다. 또 매몰자 가족을 회의에 참여시키고 모든 작업과 일정을 공유하는 등 일련의 과정을 투명하게 진행한다는 방침이다.김보현 기자[저작권자ⓒ 울산종합일보. 무단전재-재배포 금지]</div>

울산화력발전소 보일러 타워 붕괴사고 5일째인 10일, 중앙사고수습본부가 4ㆍ6호기 발파 준비에 속도를 내고 있으며, 이르면 11일 낮 12시께 발파가 이뤄질 것으로 예상되면서 매몰자 수색 작업도 재개될 전망이다.

울산화력발전소 4ㆍ6호기 오늘 발파 예정

<div><figure><img src="https://pds.joongang.co.kr/news/component/htmlphoto_mmdata/202511/10/a9e6c331-13d0-411e-8b9f-eeee47fab0b9.jpg" /></figure>10일 오전 7시 30분쯤 한국동서발전 울산화력발전소 앞 도로. 폭이 8m가량 돼 보이는 이 도로에 발전소 담벼락 맞은편 방파제를 따라 트레일러 10여대가 줄지어 섰다. 트레일러마다 뒤편엔 대형 크롤러 크레인(발전소 등 해체 때 쓰이는 초대형 인양 장비) 부속품으로 보이는 붐(크레인 팔), 트랙(크레인 바퀴), 균형추 등이 실렸다.<h2>울산발전소 크레인 투입, 해체 준비 본격화 </h2>대열 중간쯤에 정차한 트레일러 기사에게 묻자 “장비를 나눠싣고 왔다. 발전소 안쪽에서 조립될 거다. 오전 8시에 들어간다고 들어서 기다리는 중”이라고 했다. 60대로 보이는 이 기사에게 기자라고 밝히자 “안쪽 사람들(매몰자들)은 어찌 됐습니꺼? 퍼뜩 빼야(구조해야) 할 긴데”라며 관심을 보였다.<figure><img src="https://pds.joongang.co.kr/news/component/htmlphoto_mmdata/202511/10/b64e111e-e5e9-4fe2-80e9-ac31e06c3c78.jpg" /></figure>발전소 입구 병목 구간에선 경찰관 3명이 투입돼 주변 주ㆍ정차를 단속하며 이들 대형 크레인이 무리 없이 드나들 수 있도록 도왔다. 고온 절단용 혼합 가스 연료 역할을 하는 수소ㆍ질소통을 실은 트럭도 속속 발전소로 들어갔다.이 발전소에선 지난 6일 보일러 타워 4~6호기 해체를 위한 작업이 이뤄지던 중 5호기가 무너지는 사고가 일어났다. 사고로 작업자 9명 가운데 7명이 매몰돼 3명이 숨졌다. 4명은 여전히 5호기 잔해에 매몰됐으며, 이 가운데 2명은 위치도 알 수 없는 상태다.국가소방동원령이 발령된 사고 현장엔 700t급 크레인을 포함한 장비 62대와 구조대원 등 206명의 인원이 투입돼 구조 활동을 벌였다. 하지만 근로자들이 얽히고설킨 5호기 잔해 속에 매몰돼 접근이 어렵고, 인접한 4호기와 6호기 또한 불안정해 인력ㆍ장비 운용 제약이 컸다. 이에 중앙사고수습본부가 4ㆍ6호기 해체를 결정하면서 이날부터 장비 투입 등 준비 작업이 본격화했다.<h2>“구조에 탄력” “증거 날릴라” 전문가가 본 명암 </h2>중수본은 전날 브리핑에서 폭약으로 발파해 4ㆍ6호기를 동시에 해체하는 방안을 검토한다고 밝혔다. 이런 결정에 대해선 ‘최선이 아닌 차선’이라는 보는 전문가가 많았다. 이영주 경일대 소방방재학과 교수는 “5호기에 매몰된 근로자 빠른 수색이 절실한데, 발파가 아닌 다른 공법으로는 (주변 위험 제거에) 훨씬 더 많은 시간이 걸릴 수 있는 상황이라 내려진 결정으로 보이다”고 했다.이 교수는 이어 “쓰러지는 방향을 설정하고 충격을 최소화하는 등 고려할 게 많다. 실제 발파까지 시간이 걸릴 수 있다”며 “계획대로 주변 위험이 제거되면 대규모 인력이 대형 장비를 운영해 속도감 있는 구조ㆍ수색 작업이 가능할 것으로 보인다”고 말했다.4ㆍ6호기 해체가 앞으로의 붕괴 사고 원인 규명에는 지장을 줄 수 있다는 시각도 있다. 중앙일보가 더불어민주당 김성회(경기도 고양시갑) 의원실을 통해 입수한 ‘울산기력 4, 5, 6호기 안전 계획서’를 보면 4~6호기는 모두 같은 방식으로 해체 공사가 진행되던 중 5호기에서 사고가 일어났다. 취약화 진행률은 4호기 100%, 5호기 90%, 6호기 75%였다.<figure><img src="https://pds.joongang.co.kr/news/component/htmlphoto_mmdata/202511/10/420ffd77-3922-4a34-9132-45bb3837f3bb.jpg" /></figure>안형준 건국대 건축공학과 교수는 “5호기는 이미 무너졌다. 같은 방식으로 해체가 진행되던 4ㆍ6호기는 취약화 과정에서 절단 정도나 위치 등에 문제가 없었는지 비교해볼 수 있는 표본이자 중요한 증거”라고 봤다.안 교수도 수색ㆍ구조 속도를 높여 매몰된 근로자를 찾아야 할 필요성엔 동의했다. 다만 “해체 전 사진ㆍ영상 등을 남겨두는 방법도 있겠지만, 실물에 대한 정밀한 안전점검 등 없이 4·6호기가 해체되면 이번 사고의 원인을 규명하고, 나아가 앞으로 공작물 해체에서 유사한 사고를 예방하는 데는 어려움으로 작용할 수 있다. 참사를 겪었는데 교훈은 찾기 어려워지는 셈”이라며 안타까워했다.4ㆍ6호기 발파는 이르면 이번주 초 진행될 예정인 것으로 알려졌다. 이 기간 현장엔 구조대원이 활동하지 않으며, 대신 소형드론(377gㆍ가로 18.5㎝ 세로 21.2㎝ 높이 0.6㎝) 4기를 투입해 인명 수색을 이어간다.<figure><img src="https://pds.joongang.co.kr/news/component/htmlphoto_mmdata/202511/10/e863eaef-97fe-40dc-94bb-ad679770506c.jpg" /></figure>울산=김민주·이은지·안대훈 기자 kim.minju6@joongang.co.kr</div>

10일 오전 7시 30분쯤 한국동서발전 울산화력발전소 앞 도로. 폭이 8m가량 돼 보이는 이 도로에 발전소 담벼락 맞은편 방파제를 따라 트레일러 10여대가 줄지어 섰다. 트레일러마다 뒤편엔 대형 크롤러 크레인(발전소 등 해체 때 쓰이는 초대형 인양 장비) 부속품으로 보이는 붐(크레인 팔), 트랙(크레인 바퀴), 균형추 등이 실렸다.

“구조에 탄력” “증거 사라질라” 4ㆍ6호기 해체에 기대ㆍ우려 교차·

<div><figure><img src="https://img.khan.co.kr/news/r/600xX/2025/11/10/news-p.v1.20251106.caa4168cd019473b9f5ce734b63bf2ae_P1.webp" /></figure>동서발전이 울산화력발전소 4·5·6호기 해체공사를 진행하면서 약 10억원 규모의 현장 안전관리 용역을 별도 발주한 것으로 확인됐다. 안전사고를 방지하기 위해 거액을 들여 추가로 전문가를 고용했지만 대형사고를 막지 못한 것이다.9일 동서발전에 따르면 회사는 2024년 2월 ‘울산기력 4·5·6호기 해체공사 안전관리 기술지원 용역’이라는 제목의 공고를 냈다.본래 공사현장의 통상적인 안전관리는 해체공사 시공사인 HJ중공업이 맡는다. 이번 공사의 경우 안전사고를 방지를 위해 특별히 별도의 용역을 냈다는게 동서발전의 설명이다. 용역설명에는 ‘역량 있는 안전전문기관의 포괄적인 안전관리 기술지원을 통해 현장 안전관리 지도․조언, 법적기준 이행 여부 확인 등 상시 안전관리 지원 체계 운영으로 무재해 사업장 달성’이라고 써있다.총액 9억9500여만원 규모의 이 용역은 안전업무와 유관성이 있는 A협회에서 맡았다. 계약에 따르면 상주안전감리로 중급기술자가 주5일 투입되도록 했다. 기술자나 특급기술사의 안전진단, 전문가나 중급기술자의 안전교육도 포함됐다.핵심인 상주안전감리의 업무를 보면 ‘해체공사에 따른 추락, 붕괴 등 총체적 잠재 위험요인 발굴 및 조치요구’, ‘해체사업장 안전관리상태, 법령 위반사항, 불안전한 요소에 대한 점검’ 등이 명시돼있다. 막대한 예산을 들여 추가 외부 감리까지 고용하고도 대형사고가 발생한 것이다.사고 당시 감리가 현장에 있었는지, 제대로 근무했는지 등도 불확실하다. 붕괴된 보일러동 해체시공을 맡은 코리아카코 측은 한 언론에 “감리가 없었다”는 취지로 말했다. 발주처인 동서발전은 아직까지 관련 사실을 제대로 파악못하고 있다. 동서발전 관계자는 “사고 당시 (별도 용역) 안전관리자가 있었다고는 들었다”면서도 “해당 관리자의 위치나 업무 등에 대해서는 파악을 더 해봐야 한다”고 밝혔다.용역을 수주한 A협회 측도 명확한 답변을 내놓지 못했다. A협회 관계자는 “과업범위가 해체라거나 구조안전범위는 아니고 현장 안전 패트롤(순찰) 쪽으로 추정하고 있다”며 “사고가 발생한 업체와 업무관계가 직접 있는건 아니다보니 실무부서를 통해 더 파악해봐야 한다”고 말했다.이에따르면 A협회 측이 수행한 업무는 동서발전이 당초 ‘해체현장의 붕괴 등 잠재적 위험요소 발견’ 등을 위해 용역을 발주한 것과는 거리가 먼 것이 된다.</div>

동서발전이 울산화력발전소 4·5·6호기 해체공사를 진행하면서 약 10억원 규모의 현장 안전관리 용역을 별도 발주한 것으로 확인됐다. 안전사고를 방지하기 위해 거액을 들여 추가로 전문가를 고용했지만 대형사고를 막지 못한 것이다.

[단독]10억 들여 ‘외부 안전감리’ 추가 고용했지만 “현장에 없었다”···참사 못 막은 동서발전

<div><img src="https://ujnews.co.kr/images/sns/20/kt20.png" /><img src="https://ujnews.co.kr/news/data/20251111/p1065593870109164_884_thum.png" />국토교통위원회 윤종오 의원(진보당·울산 북구)은 11일 열린 국토교통위 전체회의에서 김윤덕 국토부 장관을 상대로, 최근 발생한 울산 한국동서발전소 보일러실 해체 현장 붕괴 사고의 원인과 제도적 허점을 집중 질의했다. 윤종오 의원은 “사고 현장은 원래 보일러실 해체 완료 시점이 7월이었지만 이미 4개월이 지연된 상태에서 공기단축을 위해 무리하게 해체작업을 진행했다는 현장증언이 있다”며 “철거공정에 따른 취약화 작업도 4·5·6호기 동시에 진행했다”고 지적했다.이어 “한국동서발전서가 제출한 안전관리계획서를 보면, 핵심관리가 필요한 위험요소 공정으로 ‘저층구간 구조물 철거 중 구조물 붕괴’가 적시돼 있다”며 “그럼에도 제대로된 감리도 없이 공사기간에 쫓겨 위험공사를 진행한 것”이라고 덧붙였다.윤 의원은 “사고현장 보일러실은 높이가 65m에 달하지만 건축법상 건축물이 아니기 때문에 해체계획서 허가 및 승인 대상이 아니다”며 “실제 국토안전관리원을 통해 확인한 바에 따르면, 사고현장은 해체계획서가 제출되지 않았다”고 지적했다.끝으로 “일반건축물도 사용승인(준공) 전에는 해체계획서 및 안전관리계획서 승인없이 해체가 가능하다”며 “발전소와 같은 특수 구조물뿐만 아니라 준공 전 일반건축물을 포함해 해체 시 해체계획서 등을 허가 대상으로 하는 관련 법 개정이 필요하다”고 주문했다.이에 김윤덕 국토부 장관은 “전적으로 동의한다. 종합적인 대책을 마련해 제출하겠다”고 답했다.김예원 기자[저작권자ⓒ 울산종합일보. 무단전재-재배포 금지]</div>

국토교통위원회 윤종오 의원(진보당·울산 북구)은 11일 열린 국토교통위 전체회의에서 김윤덕 국토부 장관을 상대로, 최근 발생한 울산 한국동서발전소 보일러실 해체 현장 붕괴 사고의 원인과 제도적 허점을 집중 질의했다.

윤종오 의원, "울산화력발전소 붕괴, 무리한 공기단축이 원인"

<div><figure><img src="https://www.kgnews.co.kr/data/photos/20251146/art_17627483720022_3255d1.jpg" /></figure>국토교통부가 본격적인 추위에 앞서 건설현장 안전관리 강화에 나선다.국토부는 오는 11일부터 다음달 22일까지 30일간(주말·공휴일 제외) 전국 1900여 개 건설현장을 대상으로 ‘동절기 대비 건설현장 안전점검’을 실시한다고 10일 밝혔다. 이번 점검에는 국토부와 지방국토청, 산하기관 등 12개 기관이 참여한다.점검단은 ▲강설 등 기상 상황에 따른 콘크리트 시공관리 적정성 ▲한중 콘크리트(일평균기온 4℃ 이하) 기온보정 여부 ▲폭설·강풍 대비 안전시설물 관리 상태 ▲지반 동결로 인한 흙막이 가시설 및 계측기 관리 실태 등을 중점적으로 살핀다.또 올해 3분기 사망사고가 발생한 건설사의 시공 현장과 굴착 공사 현장은 특별점검 대상에 포함됐다. 산하기관이 자체 점검한 현장에 대해서도 무작위 확인 점검이 이뤄진다.국토부는 점검 과정에서 부실시공이나 안전·품질관리 미흡이 드러날 경우 벌점 및 과태료 부과 등 관련 법령에 따라 엄정 조치할 방침이다.김태병 국토부 기술안전정책관은 “관행적으로 간과되는 작은 부실이 모여 대형사고로 이어질 수 있다”며 “이번 점검을 통해 겨울철 건설현장의 안전사고를 예방하는 데 최선을 다하겠다”고 말했다.[ 경기신문 = 오다경 기자 ]</div>

국토교통부가 본격적인 추위에 앞서 건설현장 안전관리 강화에 나선다. 국토부는 오는 11일부터 다음달 22일까지 30일간(주말·공휴일 제외) 전국 1900여 개 건설현장을 대상으로 ‘동절기 대비 건설현장 안전점검’을 실시한다고 10일 밝혔다. 이번 점검에는 국토부와 지방국토청, 산하기관 등 12개 기관이 참여한다.

국토부, 전국 1900여 건설현장 ‘동절기 안전점검’ 착수

<div><figure><img src="https://img.khan.co.kr/news/2025/11/11/news-p.v1.20251111.d723ac524dc04303b5449d10516999ed_P1.gif" /></figure>울산화력발전소 4·5·6호기 보일러동 사전취약화 과정에서 안전관리계획서와 다르게 현장 작업이 이뤄진 것 아니냐는 의혹이 제기됐다. 계획서 상으로는 보일러동 기둥 상·하부 28곳을 절단하도록 되어있지만, 실제로는 상·중·하부 세곳에 40곳 가량 절단했을 가능성이 있다는 것이다.11일 HJ중공업이 작성한 <울산 기력 4,5,6호기 해체공사 안전관리계획서>를 보면 ‘보일러동 전도공법 발파설계 및 사전취약화 계획’ 부분에 구체적인 절차와 방법이 명시돼있다. 사전취약화는 발파 때 구조물이 쉽게 무너질 수 있도록 기둥이나 철근 등을 미리 잘라 놓는 작업이다. 이번 사고는 사전취약화 및 방호 과정에서 발생했다.계획서를 분석한 최명기 대한민국산업현장교수단 교수는 계획서 내 ‘사전취약화 계획’과 ‘발파계획’이 일치하지 않는 점을 지적했다.사전취약화 계획의 도면을 보면 보일러동 기둥당 상·하부 14개씩 총 28곳의 사전 취약화(절단)를 하도록 되어있다. 하지만 막상 발파계획을 보면 보일러동 1기당 40개의 성형 폭약을 사용하도록 되어있다. 절단부 한 곳당 1개의 폭약을 쓴다고 보면 절단부가 12곳 부족한 셈이다.중앙사고수습본부(중수본)은 지난 10일 브리핑에서 “발파업체인 코리아카코가 현장에서 기둥의 1m·12m·25m 등 세 지점에서 취약화 작업을 진행했다”고 밝힌 바있다.최 교수는 “해당 세 지점에서 약 14곳씩 절단했을 경우 절단부가 발파계획과 어느정도 일치하게 된다”며 “취약화 과정에서 절단이 계획서보다 많이 이뤄졌다면 사전에 이에대한 구조물의 안정성 검토가 이뤄져야 했는데, 어디에도 검토를 했다는 내용은 없다”고 밝혔다.<figure><img src="https://img.khan.co.kr/news/r/600xX/2025/11/11/rcv.YNA.20251111.PYH2025111119790005100_P1.webp" /></figure>기둥에 계획 대비 많은 절단이 있었다면 보일러동 붕괴의 직접적인 원인이 될 수 있다. 이를 두고 코리아카코가 지난 3월 서천화력발전소 보일러동 발파 실패를 의식해 계획서보다 무리하게 작업을 진행한 것 아니냐는 시각도 있다.업계의 한 관계자는 “발파가 실패해 보일러동이 제대로 전도 되지 않으면 후속 작업이 상당히 힘들어 진다”며 “확실하게 무너트리기 위해서 절단을 더 많이 했을 가능성이 있다”고 밝혔다. 최 교수는 “서천 화력도 동일한 구조였는데 제대로 발파되지 않았다”며 “이번 울산에서는 절단 개소를 더 많이 하는 식으로 진행하다 보니 계획서와 도면이 안 맞는 것같다”고 말했다.코리아카코 측은 “울산 현장 대응에 전 인력이 투입돼 있어 현재로선 구체적인 입장을 밝히기 어렵다”고 밝혔다.중앙사고수습본부는 이날 낮 12시쯤 붕괴된 5호기 좌우에 있는 4·6호기에 대한 폭파해체를 완료했다. 폭파에는 20층짜리 건물을 5초 만에 쓰러트릴 수 있는 폭약 140㎏과 기폭 장치 120개가 사용됐다.중수본은 발파 성공 및 안전이 확인된 오후 3시40분부터 구조인력을 투입해 수색작업을 재개했다. 5호기 잔해 상판 끝부분을 400t 크레인으로 고정한 뒤 잔해의 하부를 잘라가며 수색 및 구조하는 방식이다. 수색 작업에는 구조대원 70여 명과 민간 해체전문가, 첨단 장비가 동원된다.구조 대상자는 총 4명으로 사망이 추정되는 2명은 위치가 파악됐고, 다른 실종자 2명은 수색을 해봐야 한다. 중수본 관계자는 “빔커터기 2대를 우선적으로 투입해 위치가 확인된 실종자부터 구조할 계획”이라며 “구조대원들의 안전에 유의하면서 24시간 구조체제를 이어가겠다”고 밝혔다.</div>

울산화력발전소 4·5·6호기 보일러동 사전취약화 과정에서 안전관리계획서와 다르게 현장 작업이 이뤄진 것 아니냐는 의혹이 제기됐다. 계획서 상으로는 보일러동 기둥 상·하부 28곳을 절단하도록 되어있지만, 실제로는 상·중·하부 세곳에 40곳 가량 절단했을 가능성이 있다는 것이다.

[단독]울산화력 보일러동 기둥, 계획보다 더 잘랐나···전문가 “계획서 도면하고 안맞아”

<div>울산화력발전소 보일러타워 5호기의 붕괴는 후진국형 사고다. 중앙일보는 재발 방지와 원인 분석을 위해 보일러타워 해체 작업의 지침서인 ‘울산기력 4,5,6호기 안전관리계획서(이하 계획서)’를 입수해 전문가 5인에게 분석을 의뢰했다. 안형준 건국대 건축공학과 교수, 서규석 전 건축구조기술사회장, 심규형 인천대 안전공학과 교수, 이송규 한국안전전문가협회장, 김대건 동서대 건축공학과 교수다. 이들은 11일 “제대로 된 현장조사 없이 자료를 짜깁기한 수준의 계획서”라는 평가를 내놨다. 계획서는 더불어민주당 김성회 의원실을 통해 입수했다.<h2>◇계획서 작성 전에 현장조사 제대로 했나 </h2>전문가들은 먼저 해체작업을 위한 현장조사가 제대로 이뤄졌는지에 의문을 제기했다. 계획서 내 ‘현장 특성 분석’은 지하매설물과 인접 시설물, 주변 교통 여건 등 3개 항목인데 “형식적이고 원론적인 수준”이라는 지적이다. 안형준 교수는 “‘현장 특성 분석’에 보일러타워 각 호기별 염분에 의한 부식 정도, 노후화 조사 내용이 담겨 있어야 하는 데 전혀 없다”며 “현장조사를 제대로 하지 않았다고 유추할 수 있는 대목”이라고 말했다.<figure><img src="https://pds.joongang.co.kr/news/component/htmlphoto_mmdata/202511/12/a1111bb6-3a2a-4515-80c2-98b337b45f0b.jpg" /></figure><h2>◇계획서 작성에 건축구조기술사 실제 참여 의문 </h2>HJ중공업은 한국동서발전에서 해체공사를 2024년 1월 수주했고, 계획서는 2024년 3월 작성했다. 작성 비용 3000만원은 2024년 2월 집행됐다. 업계에서는 건축구조전문가의 참여 없이 계획서를 작성한 것은 아닌지 의심한다. 서규석 전 회장은 “이 정도 해체작업은 건축구조기술사가 현장을 조사하고 구조해석을 작성하려면 최소 석 달 이상 소요된다”며 “523억짜리 대형 공사의 안전관리계획서 작성비가 3000만원인 건 건축구조기술사가 제대로 된 분석 없이 도장만 찍어준 격”이라고 지적했다.<h2>◇정확한 기준과 수치 없이 취약화 작업 가능성 </h2>전문가들은 발파 전 하부 철골에 손상을 가하는 ‘취약화 과정’에서 오류가 발생해 붕괴로 이어졌을 가능성에 무게를 두고 있다. 계획서에는 철골 기둥부 상·하부 구간 2개소에 절단(취약화) 발파한다고 명시돼 있다. 하지만 철골에 구멍을 내는 취약화 작업 지점과 산소 절단기로 홈을 파는 가우징 수치 등이 계획서에 명확하지 않다는 지적이다. 심규형 교수는 “취약화 절단부 도면은 226쪽 딱 한 장뿐”이라며 “정확한 기준과 수치가 없으면 현장 작업자가 임의로 작업하다 실수할 가능성이 커진다”고 했다.HJ중공업은 지난 3월 충남 서천화력발전소 보일러타워를 발파하다 실패한 사례가 있다. 당시 실패 때문에 5호기의 취약화 작업을 과도하게 한 것 아니냐는 지적도 나온다. 김대건 교수는 “(붕괴당시 영상을 보면) 구조물의 하중을 지탱하는 기둥 단면의 50% 이상을 상하부에서 미리 자르는 취약화 작업을 진행한 것으로 보인다”며 “취약화를 붕괴 수준으로 한 꼴”이라고 지적했다.<figure><img src="https://pds.joongang.co.kr/news/component/htmlphoto_mmdata/202511/12/7556fa9c-563d-47d0-9899-1feb1420465d.jpg" /></figure><h2>◇방호작업을 왜 구조물 내부에서 했나 </h2>HJ중공업의 하청업체로 해체작업을 한 코리아카코는 “사고 당시 근로자들이 (파편 비산을 막기 위한) 방호작업 중이었다”며 “계획서대로 작업했다”고 해명하고 있다. 소방당국은 사고 초기 근로자들이 25m 높이에서 작업하다 사고가 났다고 발표했다. 하부 취약화 과정 중 붕괴한 것인지,취약화작업 후 방호작업을 하다 사고가 난 것인지는 수사를 통해 밝혀져야 할 대목이다.방호작업 중이라도 왜 구조물 내부에서 방호작업을 했는지 의문이 제기된다. 이송규 협회장은 “크레인이나 고가사다리차를 이용해 구조물 밖에서 하는 게 안전한데 비용을 아끼려고 내부에서 작업한 것 같다”고 지적했다. 이런 지적들에 대해 HJ중공업은 수차례 연락했으나 답신이 없었다. 공사를 발주한 한국동서발전은 “수사 사항이라 답변이 어렵다”고 했다.울산=이은지·위성욱·김민주·안대훈 기자 lee.eunji2@joongang.co.kr</div>

울산화력발전소 보일러타워 5호기의 붕괴는 후진국형 사고다. 중앙일보는 재발 방지와 원인 분석을 위해 보일러타워 해체 작업의 지침서인 ‘울산기력 4,5,6호기 안전관리계획서(이하 계획서)’를 입수해 전문가 5인에게 분석을 의뢰했다. 안형준 건국대 건축공학과 교수, 서규석 전 건축구조기술사회장, 심규형 인천대 안전공학과 교수, 이송규 한국안전전문가협회장, 김대건 동서대 건축공학과 교수다. 이들은 11일 “제대로 된 현장조사 없이 자료를 짜깁기한 수준의 계획서”라는 평가를 내놨다. 계획서는 더불어민주당 김성회 의원실을 통해 입수했다.

"짜깁기 수준 해체계획서"…울산화력 붕괴, 또 '후진국형 사고'?

"진입로 확보 가능성 등 따져 구조 재개" [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 울산 화력발전소 중앙사고수습본부는 구조 작업 재개를 위한 보일러타워 4·6호기 발파 작업을 마쳤다고 11일 밝혔다.

중수본 "울산화력 발파 완료…구조 재개시점 논의중"

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