‘교통오지 전북’ 대광법 상정 앞두고 형평성 논란 재점화

광역시 부재로 전북 교통문제 도시 규모에 비해 최악수준

환승시스템 전무, 느린 고속철, 권역별 유일하게 없는 국제공항

정부, 최근 전북을 단일권역으로 설정, 독자권역에 맞는 교통망 필수

대도시권 광역교통 관리에 관한 특별법 개정안 상정을 앞두고 ‘교통오지 전북’의 현실이 재조명되고 있다. 특히 전북정치권이 이달 26일 대광법을 국토교통위원회 교통법안심사소위원회에 상정하려다 무산되면서 정부 스스로 설정한 독자광역권인 전북을 버리는 것 아니냐는 논란도 점화됐다.

25일 정부와 정치권에 따르면 지난 1월 국토교통부는 8대 경제·생활권을 설정해 이에 맞는 국토균형발전 정책을 추진키로 했다.

전북은 8대 광역권 중 유일하게 독자 광역권으로 분류됐고, 정치권과 지역 여론은 국토부가 추진하는 각종 국가계획 수립이나 대광법 통과에 한층 탄력을 받을 것이란 기대가 나왔다.

정부가 5개 초광역권(수도권·부울경권·충청권·대구경북권·광주전남권)과 2개 특별권(강원·제주)와 별도로 전북권을 1대 광역권으로 따로 설정했기 때문이다.

정부가 권역별 경제·생활권 계획을 연내 순차적으로 수립하고, 국토종합계획, 국가철도망 구축계획, 국가도로망 계획 등 국가 계획과 연계해 행정적, 재정적 지원을 확대한다고 밝힌 것도 장밋빛 낙관론의 근거로 작용했다.

그러나 반대로 전북이 오히려 교통오지화가 더욱 가속화할 것이란 비관적인 전망도 적지 않다. 실제로 현재 전북의 교통상황을 보면 특정 지역 차별론이 나올 정도로 다른 자치단체에 비해 너무나 열악한 게 현실이다.

전북은 8대 광역권 중 유일하게 국제공항이 없는 지역이다. 전북처럼 광역시를 배출하지 못한 강원과 제주는 각각 양양과 제주시에 국제공항이 운영되고 있다. 충청권에 포함된 충북 역시 청주 국제공항이 충청권의 국제선 허브 역할을 담당한지 오래다.

국내 광역권 중 복합환승 시스템이 부재한 유일한 지역도 전북이다. 강원의 경우 춘천 등 주요 도시에 사실상 광역교통이 연결된 것이나 다름없으며, 광주는 광주송정역에서 지하철로 환승할 수 있다. 또 복합환승센터 구축은 광주정치권 공통의 목표로 추진되고 있다.

반면 전북은 철도 허브인 익산에 환승 시스템이 없어, 택시를 타고 이동하는 게 일반적이다. 전주역은 사정이 더욱 좋지 않다. 호남고속선이 아닌 전라선으로 그 한계가 명확해 전북의 최대도시 중심의 광역 환승 시스템은커녕 배차 간격이나 고속철 속도마저 다른 지역에 비해 낙후돼 있다. 특히 메인 기차역과 버스터미널이 떨어진 지역은 50만 이상 대도시 중 전주를 제외하면 거의 없다.

부산, 대구, 대전 등 다른 영남·충청권으로 눈을 돌리면 전북의 교통 낙후 실태가 더욱 심각함을 알 수 있다. 부산과 대구는 광역교통망을 넘어 역과 터미널 시설 규모부터 호남지역의 배 이상이다. 부산은 부산역을 중심으로 국제여객터미널, 크루즈 부두, 지하철이 갖춰져 있다. 버스터미널 이용객은 지하철을 통해 바로 시내로 진입 가능하다.

대구는 동대구역을 중심으로 교통허브 기능이 총망라 돼 있다. 대구와 대전은 KTX로 고작 40분 소요되며, 서울역까지는 1시간 40여 분이 걸린다. 거리가 대구보다 100km 가까운 전주와 서울 간 이동시간은 보통 1시간 55분이다.

또 동서가 단절돼 대구는 3시간 부산은 4시간 이상 걸리며, 기차를 타려면 대전이나 오송역을 경유해야 한다.

전북정치권 관계자는 “국토부에 전북을 단일 광역권으로 설정한 만큼 이에 맞는 교통망을 갖출 수 있도록 협조해 달라고 요청했다”며 “그런데도 정부의 태도에는 큰 변화가 없어 굉장히 우려스렵다”고 말했다.

#교통오지전북

김윤정 kking152@jjan.kr

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